共陕甘边特委独立担负起了领导陕甘边根据地和红军的任务。
　　为扭转红二团南下失败给照金苏区造成的危机形势，1933年8月14日，中共陕甘边特委委员在陈家坡召开党政军联席扩大会议，中共陕甘边特委书记秦武山、军委书记习仲勋担任执行主席。在正确分析研究了根据地面临的形势和任务之后，决定继续坚持和扩大陕甘边苏区，将红四团、抗日义勇军、耀县游击队三支武装力量整合起来形成一个有力的拳头，统一指挥，统一行动，狠狠地打击敌人。成立陕甘边区红军临时总指挥部，总指挥王泰吉，高岗任政委。制定了不打大仗打小仗、积小胜为大胜，集中主力，广泛开展游击战争，深入开展群众工作的战略方针。
　　部队集中行动后立刻显示了威力。8月18日，红军临时总指挥部指挥各支部队先在庙湾消灭民团夏玉山一部；21日在高山槐打败耀县雷天一的民团，并缴获一批武器；24日在让牛村消灭耀县民团一部；27日又成功偷袭柳林镇，再歼耀县民团一部。9月初，总指挥部率领各部西进彬县，在龙马、高村、柏子沟一带袭击当地民团连连得手。随后，又北上正宁锦村庙一带，消灭部分地主武装，缴获长短枪数十支及一批物资。这些胜利恢复了部分根据地，扩大了革命武装，提高了指战员们的革命斗志和胜利信心。9月中旬，总指挥部决定照金各游击队坚持根据地斗争，率领红四团、抗日义勇军和耀县第三支队去合水一带寻找战机。部队在合水固城川同陕北游击队第一支队会合，巧夺旬邑县政府所在地张洪镇，消灭民团百余人，缴获大批物资。之后，红军返回照金休整。
　　总指挥部成立以来，抓紧敌人“围剿”间隙的有利时机，进行了许多巧妙的战斗，取得不少胜利，从而锻炼了部队，提高了战斗力，鼓舞了士气，为迎击反革命的进攻，创造了条件，准备了力量，为重建红二十六军奠定了坚实的基础。
　　对中国革命的贡献永载史册
　　1933年10月13日，敌人向照金根据地中心薛家寨发动了大规模的正式进攻。边区党、政、军领导机关率领游击队、红军后勤人员奔向各处险要关隘，全力扼守，英勇拒敌。硬攻不行，敌人就采用偷袭战术。在石门工事和后山崾岘阵地之间的悬崖边缘有一道200余米长的长满小柏树的石缝，石缝上是陡立的悬崖，红军未曾设防。10月15日夜，敌军由叛徒陈克敏带领向山崾岘发起偷袭，红军阵地被突破。
　　在敌众我寡、腹背受敌的危急情势下，边区党、政、军领导人果断作出保存实力、分路突围的决策。一路由游击队总指挥部政委张秀山、总指挥吴岱峰带领，向党家山方向突围。另一路，主要是特委机关和后勤人员，在秦武山、惠子俊、刘约三的带领下，向黑田峪方向撤退。
　　10月16日，照金苏区沦陷。国民党军队占领薛家寨以后，纵兵劫掠；反动民团和逃亡地主纷纷反攻倒算，屠杀革命群众，陕甘边革命委员会主席周冬至、委员王满堂、王万亮等先后被敌人杀害，照金苏区陷入一片白色恐怖当中。
　　照金苏区沦陷后，陕甘边的红军主力和最后撤离薛家寨的各部北上到合水一带。为解决战略方向和今后的行动方针问题，陕甘边区特委和陕甘边红军临时总指挥部于1933年11月3日至5日在合水县包家寨召开联席会议。会议总结了开展武装斗争和创建根据地的经验教训，讨论了部队改编、根据地重建等重大问题，确定了开辟以南梁为中心的陕甘边革命根据地的战略方针，正确地解决了陕甘边根据地的发展战略方向这个长期未能解决的问题，为陕甘边“工农武装割据”斗争的基本格局勾画了新的蓝图。包家寨会议标志着以刘志丹为代表的陕甘边党和红军在思想政治上进一步成熟，从而使陕甘边党和红军进入了新的发展阶段。
　　1934年春，中国共产党在照金陈克敏民团内部成功地组织了兵暴，彻底摧毁了这支反动武装。1934年春夏，红四十二师经常到照金地区活动，极大地鼓舞了革命群众的斗志。中共党的基层组织、红色政权组织和群众武装组织逐步得到恢复和巩固，自此照金地区成为陕甘边根据地南区的一个主要区域。
　　照金苏区是陕甘边根据地整个发展过程中的一个重要阶段。在这个阶段中，照金苏区是红二十六军广泛开展游击战争的战略依托，是红二十六军发展壮大的可靠后方；在革命遭受严重损失的关键时刻，它又是积聚力量、复兴革命的基地，是红二十六军重新恢复，并走向壮大、走向胜利的坚强阵地。
　　以刘志丹、谢子长、习仲勋为代表的中国共产党人在创建与发展以照金为中心的陕甘边革命根据地的斗争中，进行了一系列建立党的基层组织、建立红色政权、组织武装群众、开展根据地建设的尝试，积累了丰富的经验，培养和锻炼了一批坚强的革命骨干，为此后进一步开展陕甘边革命斗争创造了坚实的思想基础、干部基础和物质基础。照金苏区对陕甘边、陕北乃至陕甘革命根据地的发展，对于中国革命的贡献永载史册！