照金红色小镇俯瞰图

域较大的根据地，开创“工农武装割据”的新局面。这三项决策相辅相成，核心是开辟以甘肃省华池县南梁为中心的陕甘边新的革命根据地。包家寨会议的决策，为陕甘边革命根据地发展的基本格局勾画了新的蓝图。
　　包家寨会议后，陕甘边革命根据地进入以南梁为中心的发展阶段。红四十二师在人民群众的支援下，广泛开展游击战争，并多次打破敌人的“围剿”，开辟了以南梁为中心的2万余平方公里的革命根据地，陕甘边红色区域扩大到包括保安（今志丹）、安塞、甘泉、富县、庆阳、合水、宁县、正宁、旬邑、淳化、耀县、宜君、中部（今黄陵）等陕甘边14个县的部分农村地区。
　　1934年2月25日，红四十二师党委在南梁小河沟四合台村召开群众大会，重新建立了以习仲勋为主席的陕甘边区革命委员会。5月28日，陕甘边区特委恢复，张秀山任书记。同时还成立了陕甘边区革命军事委员会，刘志丹任主席。11月4日至6日，在南梁荔园堡召开了陕甘边区工农兵代表大会。大会根据中华苏维埃选举法，选举成立了陕甘边区苏维埃政府和陕甘边区革命军事委员会，习仲勋当选为苏维埃政府主席，刘志丹为军委主席。至1935年2月，陕甘边革命根据地先后建立了陕甘边南区和12个县级苏维埃政权，进入了鼎盛时期。
　　与此同时，照金苏区也得以恢复。1934年夏，红军和游击队主力返回照金，照金苏区的革命形势又重新高涨起来，区、乡工农政权和党组织相继恢复。
　　在创建和巩固以南梁为中心的陕甘边革命根据地的同时，中共陕甘边区特委于1935年1月派刘志丹等率红二十六军第四十二师第二团北上，到达陕北革命根据地，与红二十七军第八十四师协同作战。刘志丹专程来到赤源县水晶沟，探望在清涧河口战斗中负伤的谢子长，并就建立两块根据地党和军队的统一领导机构等问题与谢子长取得一致意见。2月5日，根据中共中央北方局指示，中共陕甘边区特委和陕北特委在赤源县周家崄召开联席会议，决定成立中共西北工作委员会和西北军事委员会，统一领导陕甘边、陕北两块苏区的党政军组