赋能实体经济加速数字经济发展的重庆路径
农贸市场食品安全的远程、非现场监管。
创新开发城市社会治理智能化场景。建设新型智慧城市运行管理中心,建立统一数据标准、统一基础业务流程的市级社会治理大数据智能化信息系统,构建起涵盖水环境、大气环境、噪声环境、重点污染源以及生态环境地面观测站的“天-空-地一体化”的生态环境智能感知体系。开展全市城市公共安全视频资源与城市管理行业共建共享本底调查,建立公共安全视频共享机制,建设涵盖市政桥梁、城市照明等城市市政基础设施统一管理的物联平台,建设成渝地区双城经济圈交通运输大数据共享中心重庆分中心,上线投用重庆交通运输行业数据交换系统等。
强化政府治理智慧化建设。一是推出“渝快办”“愉快政”移动政务服务在线办理系统,将政府公共服务与行政管理事项纳入统一智慧化管理体系,大幅度优化提升政府政务服务能力与水平。二是推行“云长制”,推进“管云管数管用”全覆盖,全面提升数字政府建设水平。
(五)拓展国内外合作空间
持续深化成渝数字经济合作。一是联合印发《关于印发成渝地区双城经济圈汽车产业高质量协同发展实施方案和成渝地区双城经济圈电子信息产业高质量协同发展实施方案的通知》《关于加快推进成渝地区双城经济圈产业合作园区建设的通知》等文件,夯实两地数字经济合作发展产业、园区等。二是川渝协同推进政务服务,200多项政务服务事项实现川渝“一网通办”。三是加快成渝地区工业互联网一体化发展示范建设,建成电子信息工业互联网标识解析行业节点。
高度关注数字经济对外交流合作。一是成功举办中国—上海合作组织数字经济产业论坛和智博会,拓展数字经济国际合作空间。二是纵深推进中新互联互通项目合作,发布《中新(重庆)战略性互联互通示范项目总体发展规划(2021-2025)》,建成中新合作创新应用场景项目库。三是持续推进中新、中德、中瑞等国际合作产业园建设,开放平台的集聚效应逐渐显现。
重庆推动数字经济发展过程中面临的突出问题
虽然重庆市数字经济发展取得了一定成效,但对标国际国内先进地区,仍然存在不少突出问题。
(一)数字化转型发展共识有待提升,数字产业发展整体能级不够,产业数字化水平亟待提升
一是对数字化转型认识尚存不足。目前,一些行业企业负责人对数字化转型的认知上存在不足,对其技术特性和商业价值依然抱有疑虑,规模化发展动力不够强劲,产业与市场发展规模受到限制。二是两化融合发展水平还不够高。数字化赋能产业水平还需提高,行业间融合发展不均衡,平台赋能水平有待提升,企业数字化转型动能不足。放到全国、全球范围看,重庆数字产业规模不够大,处于产业链价值链中低端和企业竞争力不强的问题仍然严重。部分行业产业链的关键环节缺失,核心零部件对外依存度较高,核心电子元器件、先进基础工艺和技术基础等关键环节布局不足,产业链供应链安全稳定存在隐忧。三是数字化创新能力不足。数字化转型知识与技能积淀不足,难以准确把握数字经济条件下的行业特性、操作流程和需求痛点。与先进省市相比,数字化创新主体数量与质量仍显不足,研发投入总规模和平均规模差距较大,基础软件开发、类脑计算等关键性技术研发滞后,创新平台匮乏、创新孵化力量较为弱小等短板仍然存在。
(二)新型基础设施建设应用场景有限,超前规模化供给部署与市场现实需要之间存在阶段性时空矛盾
新型基础设施规模化建设与尚未形成规模化应用部署之间存在阶段性冲突。重庆积极谋划新兴基础设施超前规划建设,同时积极开发创造新型基础设施应用场景,但数字基础设施供给效率、水平还不高,结构性矛盾比较明显。目前,企业应用云基础设施、市场营销、客户服务等基础服务多,应用生产过程管理、设备健康管理等数字化转型关键环节较少;企业单点应用多、多点应用少,典型场景尚不够丰富。呈现双向困境,其一是企业市场应用场景开发的高风险性、易模仿性和高创新投入之间存在一定矛盾,企业推进数字化转型意愿不够强烈,跟进模仿应用场景较多,但创新开发不足;其二是对于新型基础设施的投资运营者,面对建设新兴基础设施的高投入高运营成本和业务量不饱满带来的低营业收入不相匹配,进一步投资运营新兴基础设施的意愿不强,动力不足,算力、数据通道、物联网等数字基础设施短板仍较为突出。
(三)数据收集使用管理亟待规范,数据要素价值实现不够
目前,重庆在数据汇聚、共享、开放、安全等方面还存在薄弱环节,亟需统筹推进数据资源整合和开放共享,更好发挥数据的基础资源和创新引擎作用。一是数据“聚通”卡点堵点仍存,“数据烟囱”“信息孤岛”问题仍然比较突出,此外,水、电、气、医疗公共事业数据共享依然困难。数据资源开放仍不够,与浙江、上海等省市相比还有较大差距。二是社会数据融合度不
创新开发城市社会治理智能化场景。建设新型智慧城市运行管理中心,建立统一数据标准、统一基础业务流程的市级社会治理大数据智能化信息系统,构建起涵盖水环境、大气环境、噪声环境、重点污染源以及生态环境地面观测站的“天-空-地一体化”的生态环境智能感知体系。开展全市城市公共安全视频资源与城市管理行业共建共享本底调查,建立公共安全视频共享机制,建设涵盖市政桥梁、城市照明等城市市政基础设施统一管理的物联平台,建设成渝地区双城经济圈交通运输大数据共享中心重庆分中心,上线投用重庆交通运输行业数据交换系统等。
强化政府治理智慧化建设。一是推出“渝快办”“愉快政”移动政务服务在线办理系统,将政府公共服务与行政管理事项纳入统一智慧化管理体系,大幅度优化提升政府政务服务能力与水平。二是推行“云长制”,推进“管云管数管用”全覆盖,全面提升数字政府建设水平。
(五)拓展国内外合作空间
持续深化成渝数字经济合作。一是联合印发《关于印发成渝地区双城经济圈汽车产业高质量协同发展实施方案和成渝地区双城经济圈电子信息产业高质量协同发展实施方案的通知》《关于加快推进成渝地区双城经济圈产业合作园区建设的通知》等文件,夯实两地数字经济合作发展产业、园区等。二是川渝协同推进政务服务,200多项政务服务事项实现川渝“一网通办”。三是加快成渝地区工业互联网一体化发展示范建设,建成电子信息工业互联网标识解析行业节点。
高度关注数字经济对外交流合作。一是成功举办中国—上海合作组织数字经济产业论坛和智博会,拓展数字经济国际合作空间。二是纵深推进中新互联互通项目合作,发布《中新(重庆)战略性互联互通示范项目总体发展规划(2021-2025)》,建成中新合作创新应用场景项目库。三是持续推进中新、中德、中瑞等国际合作产业园建设,开放平台的集聚效应逐渐显现。
重庆推动数字经济发展过程中面临的突出问题
虽然重庆市数字经济发展取得了一定成效,但对标国际国内先进地区,仍然存在不少突出问题。
(一)数字化转型发展共识有待提升,数字产业发展整体能级不够,产业数字化水平亟待提升
一是对数字化转型认识尚存不足。目前,一些行业企业负责人对数字化转型的认知上存在不足,对其技术特性和商业价值依然抱有疑虑,规模化发展动力不够强劲,产业与市场发展规模受到限制。二是两化融合发展水平还不够高。数字化赋能产业水平还需提高,行业间融合发展不均衡,平台赋能水平有待提升,企业数字化转型动能不足。放到全国、全球范围看,重庆数字产业规模不够大,处于产业链价值链中低端和企业竞争力不强的问题仍然严重。部分行业产业链的关键环节缺失,核心零部件对外依存度较高,核心电子元器件、先进基础工艺和技术基础等关键环节布局不足,产业链供应链安全稳定存在隐忧。三是数字化创新能力不足。数字化转型知识与技能积淀不足,难以准确把握数字经济条件下的行业特性、操作流程和需求痛点。与先进省市相比,数字化创新主体数量与质量仍显不足,研发投入总规模和平均规模差距较大,基础软件开发、类脑计算等关键性技术研发滞后,创新平台匮乏、创新孵化力量较为弱小等短板仍然存在。
(二)新型基础设施建设应用场景有限,超前规模化供给部署与市场现实需要之间存在阶段性时空矛盾
新型基础设施规模化建设与尚未形成规模化应用部署之间存在阶段性冲突。重庆积极谋划新兴基础设施超前规划建设,同时积极开发创造新型基础设施应用场景,但数字基础设施供给效率、水平还不高,结构性矛盾比较明显。目前,企业应用云基础设施、市场营销、客户服务等基础服务多,应用生产过程管理、设备健康管理等数字化转型关键环节较少;企业单点应用多、多点应用少,典型场景尚不够丰富。呈现双向困境,其一是企业市场应用场景开发的高风险性、易模仿性和高创新投入之间存在一定矛盾,企业推进数字化转型意愿不够强烈,跟进模仿应用场景较多,但创新开发不足;其二是对于新型基础设施的投资运营者,面对建设新兴基础设施的高投入高运营成本和业务量不饱满带来的低营业收入不相匹配,进一步投资运营新兴基础设施的意愿不强,动力不足,算力、数据通道、物联网等数字基础设施短板仍较为突出。
(三)数据收集使用管理亟待规范,数据要素价值实现不够
目前,重庆在数据汇聚、共享、开放、安全等方面还存在薄弱环节,亟需统筹推进数据资源整合和开放共享,更好发挥数据的基础资源和创新引擎作用。一是数据“聚通”卡点堵点仍存,“数据烟囱”“信息孤岛”问题仍然比较突出,此外,水、电、气、医疗公共事业数据共享依然困难。数据资源开放仍不够,与浙江、上海等省市相比还有较大差距。二是社会数据融合度不