陕西加快数字经济发展的评价分析与对策建议
近年来，陕西数字经济顶住了疫情冲击等压力，实现了平稳发展，整体呈现快速发展的局面，但仍存在一些不容忽视的问题和挑战，需要在基础设施建设、产业发展、人才培养以及政策支持等方面下更大的功夫，进一步推进陕西数字经济高质量发展。
党的二十大报告提出，要“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群”。2023年5月17日，习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时也强调，陕西要以科技创新为引领，加快传统产业高端化、智能化、绿色化升级改造，培育壮大战略性新兴产业，积极发展数字经济和现代服务业，加快构建具有智能化、绿色化、融合化特征和符合完整性、先进性、安全性要求的现代化产业体系。
近年来，陕西高度重视数字经济发展，先后出台了一系列扶持政策和发展规划，深耕数字经济发展沃土，营造了良好的发展环境。2018年至2022年，陕西数字经济发展水平呈现逐年增长趋势。经西部数字经济研究院测算，2022年陕西数字经济总量达到11470亿元，数字经济占全省生产总值比重达35.1%，其中西安市数字经济总量达到5249亿元，数字经济占全市生产总值比重达45.6%。数字经济已成为陕西经济发展的又一增长极。2022年5月10日，省政府发布《陕西省“十四五”数字经济发展规划》，明确提出到2025年，陕西数字经济迈向全面扩展期，数字经济核心产业增加值占GDP比重超过10%，数字经济已成为陕西省高质量发展的新引擎。
陕西数字经济发展现状评价
1、数字经济政策体系日趋完备
陕西省于2022年印发数字经济高质量发展的行动方案，部署数字经济高质量发展的重点任务。2022年4月，陕西省政府第十次常务会议审议并原则同意《陕西省“十四五”数字经济发展规划（送审稿）》和《陕西省关于加快推进数字经济产业发展的实施方案（2021-2025年）（送审稿）》，2023年5月，陕西省建立数字经济发展联席会议制度，这一系列政策措施密集出台落地，推动陕西形成数字经济发展新格局。
2、数字基础设施建设持续夯实
陕西抢抓新基建发展的窗口期，连续四年实施通信基础设施建设行动。截至2022年，陕西每万人拥有5G基站数达到12.7个，全国排名第11位，固定宽带下载速率提升至65.03Mbit/s，同比提升20.96%，全国排名第12位，比2015年底全国排名提高17位。移动用户4G下载速率为34.55Mbps，位列全国第12位。4G基站总数从2016年底的7万个增长到2020年底的19.3万个，城区、重点区域及公共场所4G网络基本达到全覆盖。
3、数字经济核心产业能级显著提升
数字经济核心产业包括数字产品制造业、数字产品服务业、数字技术应用业、数字要素驱动业等，组成了数字经济的核心竞争力，也承担着对接传统产业，催化转型升级的战略任务。当前，陕西在部分数字经济核心产业实现高速增长，2022年陕西半导体产业规模约1700亿元，居全国第4位。同比增长13.3%，国内半导体产业规模排名第三。陕西通过实施“互联网+”“智能+”“上云用数赋智”等专项行动，大力推动数字经济与实体经济融合发展，2020年认定省级数字经济示范区5个、示范园15个、示范项目15个，在孵企业近50000家、上云企业超过10000家，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率达到66.6%。
4、数字经济营商环境优化升级，数字治理能力不断提高
陕西不断加大数字经济政策力度，持续深化评优扶持工作，各地市积极采取措施，吸引龙头企业落户、孵化互联网小微企业争相打造数字经济聚集区，本地数字经济营商环境得到优化升级。陕西数字政府建设过程中
党的二十大报告提出，要“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群”。2023年5月17日，习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时也强调，陕西要以科技创新为引领，加快传统产业高端化、智能化、绿色化升级改造，培育壮大战略性新兴产业，积极发展数字经济和现代服务业，加快构建具有智能化、绿色化、融合化特征和符合完整性、先进性、安全性要求的现代化产业体系。
近年来，陕西高度重视数字经济发展，先后出台了一系列扶持政策和发展规划，深耕数字经济发展沃土，营造了良好的发展环境。2018年至2022年，陕西数字经济发展水平呈现逐年增长趋势。经西部数字经济研究院测算，2022年陕西数字经济总量达到11470亿元，数字经济占全省生产总值比重达35.1%，其中西安市数字经济总量达到5249亿元，数字经济占全市生产总值比重达45.6%。数字经济已成为陕西经济发展的又一增长极。2022年5月10日，省政府发布《陕西省“十四五”数字经济发展规划》，明确提出到2025年，陕西数字经济迈向全面扩展期，数字经济核心产业增加值占GDP比重超过10%，数字经济已成为陕西省高质量发展的新引擎。
陕西数字经济发展现状评价
1、数字经济政策体系日趋完备
陕西省于2022年印发数字经济高质量发展的行动方案，部署数字经济高质量发展的重点任务。2022年4月，陕西省政府第十次常务会议审议并原则同意《陕西省“十四五”数字经济发展规划（送审稿）》和《陕西省关于加快推进数字经济产业发展的实施方案（2021-2025年）（送审稿）》，2023年5月，陕西省建立数字经济发展联席会议制度，这一系列政策措施密集出台落地，推动陕西形成数字经济发展新格局。
2、数字基础设施建设持续夯实
陕西抢抓新基建发展的窗口期，连续四年实施通信基础设施建设行动。截至2022年，陕西每万人拥有5G基站数达到12.7个，全国排名第11位，固定宽带下载速率提升至65.03Mbit/s，同比提升20.96%，全国排名第12位，比2015年底全国排名提高17位。移动用户4G下载速率为34.55Mbps，位列全国第12位。4G基站总数从2016年底的7万个增长到2020年底的19.3万个，城区、重点区域及公共场所4G网络基本达到全覆盖。
3、数字经济核心产业能级显著提升
数字经济核心产业包括数字产品制造业、数字产品服务业、数字技术应用业、数字要素驱动业等，组成了数字经济的核心竞争力，也承担着对接传统产业，催化转型升级的战略任务。当前，陕西在部分数字经济核心产业实现高速增长，2022年陕西半导体产业规模约1700亿元，居全国第4位。同比增长13.3%，国内半导体产业规模排名第三。陕西通过实施“互联网+”“智能+”“上云用数赋智”等专项行动，大力推动数字经济与实体经济融合发展，2020年认定省级数字经济示范区5个、示范园15个、示范项目15个，在孵企业近50000家、上云企业超过10000家，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率达到66.6%。
4、数字经济营商环境优化升级，数字治理能力不断提高
陕西不断加大数字经济政策力度，持续深化评优扶持工作，各地市积极采取措施，吸引龙头企业落户、孵化互联网小微企业争相打造数字经济聚集区，本地数字经济营商环境得到优化升级。陕西数字政府建设过程中