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新时代推进西部大开发背景下云南经济高质量发展研究
张舒贤 徐岗程 李雅琳
◎昆明医科大学创新团队项目阶段性成果(项目编号:CXTD202002)
  西部大开发政策实施二十多年来,云南发生了翻天覆地的巨大变化,经济发展实力显著提升,特色与重点产业大幅度提升,三次产业结构调整趋于合理,现代产业体系基本形成,基础设施更加健全完善,人民群众生活水平显著提高。新时代背景下,继续大力推动西部大开发,对西部地区的经济社会高质量发展发挥着重要推动作用。应从“大保护、大开放、大建设、大融合、大发展、高质量”六个方面推进云南经济高质量发展、加快形成新格局。

  西部大开发是我国区域发展战略的重要组成部分,是缩小东西部差距十分有效的一项政策。自西部大开发实施以来,西部地区城乡居民生活与经济发展已发生了翻天覆地的变化。当前,我国步入中国特色社会主义新时代,社会主要矛盾发生了变化,西部大开发也面临新形势。云南应积极融入新发展格局,找准着力点和突破口,全面提升云南在西部发展格局中的地位。
  西部大开发给云南带来巨大变化
  西部大开发实施二十多年,西部地区各方面总体综合实力得到了大幅提升,主要表现在:经济快速健康发展,基础配套设施更加深入完善,现代化产业体系基本形成,脱贫攻坚工作取得了决定性胜利,城乡居民人均收入稳步增长,社会保障体系不断完善,科技教育进一步发展,人民生活水平显著提高,社会保障事业水平全面进步。
  (一)经济总量持续增长,国民生产总值增速高于全国平均增速
  2019年,云南GDP总量为23223.75亿元,在31个省市自治区排名从2018年的20名上升至18名,增速8.1%,高于全国平均水平,经济发展成效显著。云南积极落实西部大开发各项政策,经济发展不断向前,每年GDP较上年都有显著增长。从GDP增速指标看,云南从2012年以来均高于全国平均水平,尤其2012、2013年,分别高于全国5.3和4.4个百分点。2014年我国经济进入新常态以来,云南GDP依然每年高于8%。
  (二)特色产业与重点产业大幅提升
  云南省五大特色优势产业实现增加值占全省生产总值比重很大,其中烟草产业在全国市场份额占比超过五分之一,全省能源产业增加值占全省规模以上工业完成增加值的22.28%,全省电力装机8905瓦,占全国发电转机总量17.7亿千瓦的4.83%,排名全国第六;[1]2019年,全省旅游人数达81484.95万人,创造全年实现旅游业总收入11035.20亿元,有力地推动了全省经济社会发展。
  云南省八大重点产业快速推进,为全省经济发展注入了新能量。得天独厚的自然资源和国家政策红利的释放,使生物医药和大健康产业加速崛起,并朝着云南发展潜力最大的产业发展。信息产业亮点突出。[2]同时,生猪、牛羊、蔬菜等十大重点特色农业发展前景广阔,增长速度明显,有较强的竞争优势。
  (三)基础设施、生态环境逐年改善
  在国家相关政策与财政持续支持下,云南加大了投资建设基础设施力度,基本形成了较为完善的公路、铁路、航空和水路的交通运输网,各项基础设施建设迈出新步伐。在民用机场数量上,目前云南已经建成了16个民用机场,成为国内拥有机场数量较多的省份,开设了覆盖范围较广的航线。并且随着沪昆高铁、云桂高铁的建设和开通,云南正式进入了高铁时代。基础设施的快速发展,为云南经济发展提供了强有力支撑。
  云南省政府始终坚持将生态环境保护与经济、政治、文化和社会建设等各方面工作有机紧密结合起来,推动中