中老铁路成为联通内外、辐射周边、双向互济、安全高效的国际黄金大通道

意见》，确立了我国面向南亚东南亚的开放战略。
　　云南是我国面向南亚东南亚地区和印度洋周边经济圈的关键枢纽。云南与越南、老挝、缅甸三国接壤，边境线4061公里，与泰国和柬埔寨通过澜沧江-湄公河相连，与孟加拉国、印度等南亚国家邻近，地处我国与东南亚、南亚次大陆结合部，具有从陆上沟通太平洋和印度洋，连接南亚、东亚和东南亚三大市场的桥梁和纽带作用，在“一带一路”建设中具有重要地位。北上可连接北方丝绸之路经济带，南下可连接海上丝绸之路，向东通过长江经济带可连接“长三角”和中国（上海）自由贸易区，向西通过孟中印缅经济走廊可以连接印度洋沿岸国家，是“一带一路”的交汇点。“一带一路”建设优先推进的六大经济走廊，有两大经济走廊，即中国-中南半岛经济走廊和孟中印缅经济走廊，云南都是主体省份。
　　云南与东南亚、南亚周边国家的国际区域合作成为我国区域合作中最富成效的重要组成部分。最早由云南代表中国参与的大湄公河次区域经济合作，强化了我国在本地区的地位与作用、推动了我国与有关国家的经济合作，为中国-东盟自由贸易区建设和澜湄合作奠定了良好的基础；由云南倡导并发起的孟中印缅地区经济合作论坛（BCIM）促成了孟中印缅走廊建设上升为国家战略，以及中国-南亚博览会的成功举办，为实施国家面向南亚开放战略构筑了新支点；由云南与泰国、老挝、越南分别建立的“云南-泰北合作机制”“云南-老北合作机制”“云南与越北合作机制”等双边合作机制，构建了优势互补、深化合作的对外交往平台。云南作为我国与东南亚、南亚地区合作的枢纽，已经开始全面发挥吸引与辐射的功能作用。
　　云南是我国走向印度洋的重要通道。随着我国的崛起，印度洋对我国的重要性日益凸显。印度洋不仅是我国重要的国际贸易通道和能源通道，也是主要的能源供应地、重要的投资和商品出口目的地。环印度洋地区是21世纪我国维护国家安全、经济利益绕不开的区域。环印度洋地区必将成为我国未来重要的国际活动空间，我国需要大力拓展自己在印度洋地区的存在和利益。
　　环视我国沿边地区，云南不仅是我国离印度洋最近的省份（云南经缅甸到印度洋的距离不过600公里，距印度东北部直线距离不到300公里），也是我国唯一能够通过公路、铁路和水路进入环印度洋地区的省份，是我国倚陆向海，实施印度洋战略的重要基地，是我国走向印度洋的重要通道。
　　云南是维护我国西南边疆安全的重要屏障。云南地处我国西南边疆，处在反渗透的前沿，在维护我国西南边疆安全中发挥着重要作用。云南是我国历代政权重视经营的战略要地。在近代，由于西方殖民者的入侵，云南发生了许多在全国产生重大影响的事件。抗战时期，整个西南地区成了祖国的大后方，云南作为中国连接东南亚、南亚最重要的陆路通道，其战略地位突显。以滇缅公路及中印公路、驼峰航线、中印输油管道、滇越铁路为代表的云南国际通道，在中国抗日战争和世界反法西斯战争东方战场上发挥了重要作用。
　　云南各族人民不仅具有对外友好的开放胸襟，更具有保疆卫国的爱国情怀。近代以来，云南各族人民在遭受殖民主义侵略时纷纷奋起抵抗，涌现出佤族、景颇族、苗族、傈僳族、白族人民奋起抗击殖民主义者入侵、保家卫国的诸多英勇爱国行为，维护了祖国西南边疆的领土完整。这种对国家和民族的强烈认同感，使云南在对外开放的历程中始终坚持反分裂、反渗透，始终保持着民族和睦共处、边疆巩固和平的稳定局面。
　　云南与南亚东南亚国家开展合作具有“天时、地利、人和”的良好条件。云南与南亚东南亚国家地理上相邻近，是我国拥有最多跨境民族的省份，16个跨境民族与东南亚国家跨境而居。这种同源文化和亲缘民族关系，紧密地联系着云南与东南亚国家的友好往来。南亚东南亚国家许多民族文化，都可以在云南丰富的少数民族文化中找到相类似的元素。云南民族文化在南亚和东南亚地区具有较强的认同感和亲和力，在我国与南亚东南亚国家人文交流中发挥着积极作用。云南丰富的音乐、舞蹈、诗歌、餐饮、服饰、民居等少数民族文化元素，多宗教兼容并存、多民族和谐相处的社会形态，也是我国与南亚东南亚人文交流的重要资源。
　　云南资源丰富，具有发展多种产业的综合优势，云南和周边国家之间产业结构存在差异，易于形成优势互补的产业结构。云南可以依托中缅陆水联运通道、中