风险防控，做好国别风险评估和安全预警，完善涉外安全保卫信息跟踪、报送制度，保护外派劳务人员正当利益。巩固和扩大替代种植成果，推进替代种植向替代产业转型发展，逐步形成替代产业有机结合、相互促进的替代经济发展格局，形成深化境外农业合作的突破口。
　　五是完善机制，区域合作加快推进。云南依托长江-金沙江黄金水道的优势，强化金沙江生态建设和环境保护，加强与长江中下游地区联动协调发展，促进两头开放、双向流动。云南积极创新合作模式，深化东西部产业对接协作，对接融入粤港澳大湾区建设，积极引入金融、科技、人才等要素资源，促进科技创新成果在云南实现产业化，强化与长江经济带、长三角地区对接合作，加强与成渝地区双城经济圈、广西北部湾经济区等产业衔接。探索与先进地区建立产业合作长效机制、利益共享机制、园区合作运营机制，建立重点产业转移服务体系，承接产业转移，共建沪滇等省与省（市）之间的产业合作园区。
　　云南在加强国内区域合作的同时，建立健全与南亚东南亚国家双边、多边和多层次、多领域合作协调机制，巩固发展了滇印、滇缅以及云南同越北、老北、泰北合作机制，在互联互通、经贸、电信、教育、农业、卫生、警务等领域开展务实合作，拓展了在金融、文化、科技等领域的合作。
　　六是加强通关便利化设施建设，开放平台有效支撑口岸经济发展。云南推进口岸查验设施、指定监管场地建设，提速智慧口岸建设，口岸软、硬件设施有效改善，口岸交通、连接、辐射、服务等功能不断增强。河口在全国率先实行POS机刷卡缴税、实现了海关、检验检疫局联网核查，确保了通关和缴税的安全、高效、便捷，为企业营造了良好的通关环境。云南口岸基础设施日趋完善，交通物流配套体系建设持续加强，货物申报、舱单申报等主要业务应用率达到100%。进出口贸易加工、消费品制造、商贸物流、跨境电商等产业初具规模，自由贸易试验区、重点开发开放试验区、边（跨）境经济合作区、综合保税区等开放平台有效支撑口岸经济发展。
　　七是探索金融创新开放，金融服务水平明显提升。云南加快推进沿边金融综合改革试验区建设，人民币跨境结算业务范围扩大，个人经常项下跨境人民币结算试点全面启动并取得实效，瑞丽重点开发开放试验区成立了全国首家中缅货币兑换中心并成功发布引导中缅货币兑换汇率的“瑞丽指数”，在全国率先设立个人本外币兑换特许机构办理全部经常项目项下人民币与缅币兑换业务试点，在全国率先支持具备条件的银行业金融机构对缅非现金跨境结算服务点进行跨境人民币结算、银行间跨境结算和本外币特许兑换，在全国率先对缅籍人员账户开立特殊管理政策，建立了外籍人员金融消费权益保护投诉站。
　　八是聚焦民心相通，人文交流积极推进。云南充分发挥地缘、人缘、文缘优势，扩大与南亚东南亚国家人文交流，云南与南亚东南亚国家人文交流空前活跃，合作领域不断拓宽。按照“服务大局、深耕周边、主动作为、有所突破、作出贡献”的原则，云南综合运用媒体传播、人文交流、文化贸易、边境传播等多种方式，以高端覆盖、本土覆盖、口岸覆盖和边境覆盖为着力点，积极探索我国周边省份对外传播的“云南模式”，推动形成对湄公河国家传播新格局，不断提升对外传播的实力，增强对湄公河国家的辐射力和影响力。
　　以媒体传播为突破口，全方位推进对湄公河国家的“本土覆盖”。云南支持主流媒体到对象国落地发展，基本实现了报纸、期刊、广播、电视、网站等全媒体在湄公河国家的本土覆盖，对外传播的覆盖力、传播力、影响力和认同力不断提升。
　　文化先行，发挥文化国际传播的先导性、引领性作用。充分发挥云南民族文化多姿多彩的优势，积极开展对外文化交流活动，成功承办了“感知中国·缅甸行”等大型对外文化交流系列活动。从2013年开始，每年选择一个周边国家联合举办“合家欢”大型春节联欢晚会，先后成功举办了中泰、中老、中柬等大型春节联欢晚会。
　　借船出海，拓展国际传播阵地。云南分别与人民日报、新华网、中国国际广播电台、中国日报、中新社、香港大公报、香港文汇报等中央主要外宣媒体和香港媒体签订外宣战略合作协议，借助其在海外广泛覆盖的传播网络，放大传递云南声音。
　　坚持民心相通，不断拓展领域传播渠道。云南有针对性地做好智库交流、民间往来、教育合作等多种交流合作机制，建立不同领域、不同业态间信息交流共享合作机制，推动交流合作形成常态化机制化，以各领域各层面常态化的交流沟通合作确保对外传播的实效性。
　　发挥优势，加强边境传播能力建设。云南边境州市结合各自优势，推进边境传播能力、场所、品牌、体系和队伍建设，以口岸外宣、边境节庆活动、国门学校、国门书社、边境文化大集等为抓手，边境外宣取得了长足进展，亮点频现。
　　作者简介
　　马　勇　云南省社会科学院东南亚研究所二级研究员