贵州抢抓重大机遇融入“一带一路”
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在新时代西部大开发上闯新路的意见》(国发〔2022〕2号),贵州深入推动制度型开放,全面落实外资准入前国民待遇加负面清单管理制度;清理与外商投资法不符的地方行政法规和规章、规范性文件;探索开展自然人流动试点,为外国人在黔工作生活提供便利条件,同时吸引留学回国人员来黔创新创业;将外资、外贸指标纳入全省高质量发展考核体系,增加权重,政策、项目和资金向考核优秀的地区倾斜,对年度考核较差的地区予以通报批评……积极推动贵州从商品和要素流动型开放向以规则、规制、管理、标准为考量的制度型开放转变,带动形成更高层次改革开放新格局。
第四,区域合作日益深化。贵州积极参加“一带一路”和长江经济带建设,泛珠三角区域合作不断深化,粤桂黔高铁经济带建设积极推进,川渝黔、滇黔、湘黔、沪黔合作日益加深,合作各方政府和有关部门签订了一批互利共赢的深度合作协议,合作事项不断取得实质性进展。据不完全统计,2021年以来,贵州省从长三角地区引进项目逾2000个,合同投资额达上千亿元。从产业看,主要在新型建材、大旅游、先进装备制造、现代能源、现代化工、大数据融合等多个产业方面进行投资。
通道建设先行一步
2015年,贵州省按照“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”为核心的丝路精神,制定出台《贵州省参与建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的实施方案》,结合自身发展特点,积极融入“一带一路”建设大局。
2017年,贵州省第十二次党代会报告中强调:“积极融入国家开放战略,推进更深层次更高水平对内对外开放,用开放倒逼体制改革、用开放增强发展活力。”
2018年,《贵州省参与“一带一路”三年行动计划(2019-2021年)》发布,强调要深入贯彻中央关于“一带一路”建设的总体部署,积极融入国家开放战略,以建设国家内陆开放型经济试验区为抓手,用开放倒逼体制改革,用开放增强发展活力,注重“引进来”“走出去”同频共振,推动货物贸易和服务贸易“双轮发力”,加快国际产能合作,协调推进重大项目、重大政策实施,以主动开放促进贵州经济发展升级。
贵州积极融入共建“一带一路”大格局,成立了推进“一带一路”建设工作领导小组;提升互联互通水平,充分利用近边、近江、近海优势,推进综合交通快速发展,现代综合交通运输网络基本形成;加强经贸合作。建立“一带一路”重点企业库、重大项目库和重要产品库,并实行动态管理。深化教育交流合作,与教育部签署合作开展“一带一路”教育国际交流合作备忘录,鼓励和支持贵州省高等院校和教育机构广泛与共建“一带一路”国家开展教育交流合作;加强金融支持,提升外汇收支便利化水平,获得优质企业贸易外汇收支便利化试点资格;推动“数字丝路”建设,持续推进国家大数据(贵州)综合试验区建设、打造数字经济发展创新区,以发展“数字丝路”为切入点,积极参与“一带一路”建设。特别是在加强交通基础设施建设、构建“一带一路”新通道方面迈出了第一步。
融入“一带一路”,首先需要发挥好交通区位优势。贵州作为我国西北、西南各省南下出海的主要通道和云南、东盟自由贸易区东进、北上的主要陆路枢纽,在珠江-西江流域中,上联云南“桥头堡”,下接广西北部湾、广东珠三角,是经济带承东启西联南的重要结合部,是连接“一带一路”的重要门户。为了发挥连接“一带一路”的通道作用,贵州加快基础设施互联互通,重点抓好交通对接,建设区域内外交通网络,建设出省出境出海通道,进一步增强航空、铁路、公路的对外通达能力。
在公路设施方面,已形成高效便捷的陆路交通网。2022年底,贵州省高速公路出省通道达25个,向北连接成渝,向东连接长三角,向西连接云南通往东盟,向南连接粤港澳大湾区和北部湾。
在高铁建设方面,贵州已成为全国高铁枢纽之一,形成贯通京津冀、长三角、珠三角、粤港澳、川渝滇等地区的高铁通道。以贵阳为中心城市,建立起了一小时省内通勤都市圈和四周省份二至三小时城市群。
贵州已实现西部陆海新通道贵阳都拉营-广西钦州港专列常态化开行、贵阳国际陆港-广州港黔粤班列实现双