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青海参与共建“一带一路”高质量发展研究报告
柔金措毛
    西宁机场

  青海参与共建“一带一路”十年来,紧紧围绕五通要求,秉持着高质量发展的理念,加强沟通协作,突出与“一带一路”沿线国家、地区的投资合作、贸易流通,把国家战略与青海发展结合起来,综合运用人文优势、战略通道、特色资源乘势而上,推动高水平对外开放,深度融入“一带一路”建设。在下一个十年,青海将抓住共建“一带一路”所面临的机遇和挑战,推动“一带一路”高质量建设再上台阶。

  2013年9月和10月,由国家主席习近平分别提出建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的合作倡议,倡导建立新型的国际合作模式,得到了国际社会广泛响应。2015年3月,国家发展改革委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,使得中国各省市区在“一带一路”建设下有了清晰明确的定位。而在党的二十大报告中,更是提出推动共建“一带一路”高质量发展,推动高水平对外开放的发展目标,为青海参与共建“一带一路”进一步指明了方向。
  青海省是“一带一路”主要节点区域,“一带一路”的重大倡议不仅为青海的发展提供了广阔平台,也为与其他地区和国家进行互鉴、交流合作带来了巨大历史性机遇。同时青海特殊的地理位置、文化源渊、资源优势和生态功能,使得青海在我国打造丝绸之路经济带这一开放战略中具有不可替代的重要位置。十年来,青海在“一带一路”的建设中取得了令人瞩目的成绩。未来,青海将以更加崭新的面貌,在深度融合中发挥自身比较优势,拓展对外合作新空间,构建起全方位、多层次、高水平的对外开放新格局,真正成为新丝绸之路上的一颗璀璨明珠。
  青海参与共建“一带一路”的成效
  (一)政策沟通,强化多层对接“政策的沟通是共建‘一带一路’的重要保障。”①政策沟通在推进战略对接、凝聚发展共识、促进贸易畅通、资金融通和民心相通等方面具有不可替代的作用,只有“政通”才能“人和”。因此,青海省积极响应“一带一路”,持续加强政策支持。
  一方面,强化顶层设计,于2013年12月27日成立了“丝绸之路经济带建设协调领导小组”,并于2015年12月制定了《青海省参与建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路实施方案》,明确了青海参与“一带一路”建设的总体思路、发展目标,即将青海建设成为“丝绸之路经济带战略通道、综合物流枢纽、重要的产业基地和重要的人文交流基地”。2016年在《青海省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要之深度融入“一带一路”建设》中进一步明确了青海深度融入“一带一路”建设的总体发展思路。同时制定和印发《青海省丝绸之路文化产业带发展规划及行动计划》,为推动文化贸易提供规划引领。2021年发布《青海省2021年推进“一带一路”建设重点工作分工方案》等,通过顶层设计为青海融入“一带一路”提供了强有力的组织保障。
  另一方面,积极开展各项政策沟通工作。青海结合当地实际,进一步加强与友城交往交流,健全友城工作机制,以文化、旅游、体育、医疗卫生、科技、青少年交流等有利于双方民众增进了解的领域为交流重点,