宁夏融入共建“一带一路”调查报告
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◎宁夏社会科学院重大现实问题研究项目“关于扩大对内对外开放的研究”阶段性成果
融入共建“一带一路”,以开放促发展是宁夏实现高质量发展的必然选择。十年来,宁夏自治区党委、政府深入贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神和国家共建“一带一路”倡议精神,全面落实自治区扩大高水平开放决策部署,推动共建“一带一路”高质量发展,取得了新进展、新成效。但也面临着区域内部发展不足、产业转移效果不佳、国际竞争力较低、数字经济基础薄弱等多重因素的制约。为此,宁夏需要继续全面提升开放型经济的规模和质量,培育开放产业、提升开放平台、畅通开放通道、优化开放环境,努力扩大对内对外开放,将宁夏开放型经济的水平提升到新的高度,为融入共建“一带一路”贡献宁夏力量与智慧。
2023年是共建“一带一路”倡议提出的第十个年头,宁夏在“一带一路”建设的战略支点方面,具有内外联通的陆空优势,对构建国内国际双循环的新发展格局发挥着重要作用。近年来,宁夏深入贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,全面落实自治区扩大高水平开放决策部署,积极参与共建“一带一路”,开放平台作用发挥明显,通道建设稳步推进,营商环境不断优化,经济发展水平显著增强。2017-2022年,宁夏对“一带一路”沿线国家和地区进出口总额累计达到411.51亿元,占2017-2022年货物贸易进出口总额的28.9%,其中出口总额累计357.29亿元,进口总额累计54.21亿元。宁夏在主动融入共建“一带一路”方面,持续深化经贸合作,不断扩大对外开放,全力打造丝绸之路经济带战略支点,全面推动宁夏内陆开放型经济高质量发展。
宁夏融入共建“一带一路”的进展及成效
十年来,宁夏积极融入共建“一带一路”,主要从政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通五个方面构建对外开放高质量发展新格局,取得了新进展、新成效。
(一)政策沟通保障作用凸显
2016年,习近平总书记视察宁夏时指出,宁夏地处西部内陆,虽然不沿边、不靠海,但照样具备开放的条件,要主动融入“一带一路”建设中,用好中阿博览会和内陆开放型经济试验区,构建对外开放新格局。①目前,宁夏已经形成了以国家战略为引领、以区域发展政策为支撑、以企业项目合作为载体的多主体和多层次的政策沟通格局,这为宁夏融入共建“一带一路”,构建对外开放格局提供了有效的政策机制保障。自2013年国家提出建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”以来,宁夏积极主动融入“一带一路”建设,制定了“把宁夏建设成辐射西部、面向全国、融入全球的内陆开放示范区、中阿合作先行区和丝绸之路经济带战略支点”的战略目标,并在具体规划建设、营商环境优化、外贸经济转型、中阿合作等方面进行了决策部署。经过近十年与“一带一路”沿线国家政策沟通的不断深