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“一带一路”合作倡议下霍尔果斯推动丝绸之路经济带核心区建设研究
展现出蓬勃发展的势头。
  霍尔果斯历史沿革
  位于新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州伊犁河谷谷口的霍尔果斯,历史上就是丝绸之路的咽喉地带,远在隋唐时代就是古丝路北道上的重要驿站。古丝绸之路从甘肃进入新疆后由哈密向西,沿天山北麓与古尔班通古特沙漠南缘伸展,中间经过吉木萨尔、阜康、昌吉、呼图壁、玛纳斯、乌苏、精河,最后到达伊犁,由此向西经霍尔果斯到达阿拉木图、塔什干等中亚地区。清代晚期,沙俄通过一系列不平等条约侵占我国大片领土。1881年2月,中俄两国在圣彼得堡签订《伊犁条约》和《改定陆路通商章程》霍尔果斯成为中俄两国正式通商口岸,标志着千年驿站发展为通商口岸。
  作为通商口岸,霍尔果斯对外贸易主要经历了中俄、中苏、中哈三个阶段。抗战时期,霍尔果斯口岸是苏联援华物资“西北国际大通道”的起点。中国抗日战场上来自苏联的援华物资大多都是通过“西北国际大通道”运送而来。霍尔果斯还是当时重要的国际邮路通道,仅1939-1940年一年时间,就从霍尔果斯进口了2万多袋、重约40吨的邮件。新中国成立后,百业待兴,大量建设物资经这里运入国内。20世纪五六十年代,霍尔果斯进出口货物总值占到新疆对外贸易额的90%。当时进口苏联产品最多的是钢材、汽车、化肥和水泥。大量农用机械和设备也由此入疆,使新疆成为当时全国农业机械化程度最高的地区。苏联解体后,霍尔果斯成为中哈两国间重要的贸易口岸。[1]
  2010年5月,中央新疆工作座谈会决定在喀什、霍尔果斯两地建立经济开发区,这标志着霍尔果斯成为中国经济特区。2014年6月,国务院下发《国务院关于同意新疆维吾尔自治区设立县级霍尔果斯市的批复》,同意设立霍尔果斯市。霍尔果斯这座位于亚欧大陆桥中国境内最西端的口岸和经济开发区遂升级为市,主要行政区域包括原霍城县的伊车嘎善乡和莫乎尔牧场、兵团农四师的61团场和62团场及霍尔果斯口岸,并由伊犁哈萨克自治州管辖。
  千年驿站,百年口岸,霍尔果斯的发展历程体现了习近平总书记“一带一路”合作倡议在丝绸之路沿线城市的成功实践。
  霍尔果斯在推动丝绸之路经济带核心区建设中的作用
  “一带一路”合作倡议和共建“丝绸之路经济带”伟大构想的实施,使霍尔果斯进入前所未有的快速发展阶段。霍尔果斯成为丝绸之路经济带核心区的重要支点,我国向西开放的重要窗口、内外循环的结合点和对接区,在推动丝绸之路经济带核心建设,加快建设自治区“一港、两区、五中心、口岸经济带”战略布局中不断发挥区位优势,政策优势,开放优势,在促进中外商贸、医疗、科技文化交流等方面发挥着愈来愈重要的作用。
  (一)发挥区位优势,促进“外引内联、东联西出、西来东去”的作用
  霍尔果斯是丝绸之路经济带核心区的支点城市,新亚欧大陆桥经济走廊的重要节点。经霍尔果斯出境的亚欧大陆桥经济走廊,覆盖了超过世界上75%的人口、60%的领土面积和50%的经济总量。随着连霍高速公路、“双西公路”、中哈铁路等开通运营,中亚天然气管道实现通气,亚欧光缆连通、机场口岸加快建设,霍尔果斯已成为集公路、铁路、航空、邮件、管道、光缆“六位一体”的国际综合交通大枢纽。连霍高速全长4395公里,是目前中国最长的高速公路。2018年,G30“双西公路”全线贯通,中欧实现全程高速,连云港至欧洲所需时间从海运的45天缩短至10天。中欧班列开通后,运输时间是海运的三分之一,运费是空运的五分之一。2023年5月16日,首列粤港澳大湾区“青年号”中欧班列从广州东部公铁联运枢纽增城铁路物流园出发,一路向北经由新疆霍尔果斯口岸出境至俄罗斯沃尔西诺。目前霍尔果斯通用机场正在建设中,建成后又将提速口岸发展。
  随着国家“一带一路”合作倡议纵深推进,霍尔果斯的区位优势愈发明显和重要。2023年第一季度,霍尔果斯开行的中欧班列已经超过1000列,至2023年5月,经霍尔果斯铁路口岸通行班列数量累计超过2.6万列、开行线路76条,辐射境外18个国家、45个城市和地区,已成为国际物流陆路运输的“黄金通道”。[2]目前霍尔果斯“外引内联、东联西出、西来东去”的便利和“两个市场、两种资源”的优势不断彰显。
  2021年,中国汽车出口首次突破200万辆,成为全球第三大汽车出口国。新能源车异军突起,深受国外用户青睐。除了增长迅速的新能源车,工程机械类车辆的出口增长也同样十分明显,这些车辆都是当前中亚及“一带一路”沿线国家建设和升级基础设施,发展经济民生急需。如今霍尔果斯已成为中国商品车出口“一带一路”沿线国家的重要通道,有越来越多的商品车企业选择从霍尔果斯出口,为霍尔果斯外贸发展不断注入新的活力。
  据霍尔果斯出入境边防检查站数据显示,截至2023年4月30日24时,经霍尔果斯公路口岸出口商品车20900