“一带一路”合作倡议下霍尔果斯推动丝绸之路经济带核心区建设研究
余辆，同比增长62.3%，成为霍尔果斯口岸贸易的新亮点。[3]霍尔果斯从事跨境汽车贸易代理的公司从几家增长到40多家。2022年以来，欧洲市场对中国的光伏设备和取暖设备有很大的需求，而俄罗斯对中国的工业原料需求也有明显的增长。在哈萨克斯坦最大城市阿拉木图的果蔬批发市场，有的卖场里70%都是中国出口或者运输的果蔬。金亿在新疆各地经营的种植基地成长为新疆出口量最大的果蔬基地。为保证果蔬产品新鲜，口岸专设中哈农副产品“绿色通道”，从霍尔果斯出发的果蔬当天就能抵达阿拉木图。
2022年，中国与中亚五国提前实现700亿美元贸易目标，2023年1-3月，贸易额同比增长22%。同时，贸易结构更加优化。2022年，中国自中亚国家进口农产品、能源矿产品同比增长超过50%，对中亚国家出口机电产品同比增长42%，中国与中亚跨境电商贸易额同比增长95%。2021年，“两霍两伊”区域实现生产总值856.86亿元，占伊犁州直生产总值的58.26%，较2020年增加102.85亿元；规模以上工业增加值101.99亿元，占州直工业增加值的50.7%；招商引资689.36亿元，占州直的60.85%。[4]“两霍两伊”已然成为推动伊犁高质量发展的主力军。霍尔果斯积极抢抓构建新发展格局、丝绸之路经济带核心区建设，通过口岸贸易，优势互补，为中国与中亚国家经贸合作的未来提供了源源不断的动力，在辐射带动区域经贸合作，文化交往交流方面起到积极作用。
（二）发挥政策叠加优势，产业聚集效应初步显现
作为中央设立并赋予特殊政策的重要平台、作为国务院批准设立的西北两大特区之一，霍尔果斯成为诸多优惠政策的聚集地。2010年5月，中央决定建设霍尔果斯经济开发区并实行特殊政策。2012年之后相继出台了包括财政、金融、科技、人才、土地、投资扶持等优惠政策，霍尔果斯经济开发区重点发展化工、农产品深加工、生物制药、可再生能源、新能源、新材料、商贸物流、旅游、文化及高新技术等产业。2014年新党办发《关于在喀什、霍尔果斯经济开发区试行特别机制和特殊政策的意见》鼓励“先行先试”加快体制、机制、政策创新，加强财税、金融、土地、产业、人才等7个方面的支持，为推动两个经济开发区建设发展提供更加优惠的政策和更加有效的服务，更明确鼓励将两个经济开发区建设成为我国向西开放、共建丝绸之路经济带的重要窗口，新疆沿边开发开放的示范区。2014年5月，霍尔果斯通过“一区四园”发展规划，并进入全面建设时期，累计完成投资115.6亿元，中哈霍尔果斯国际边境合作中心正式封关运营。2014年，乌银发下达《关于进一步做好中哈霍尔果斯国际边境合作中心跨境人民币业务相关工作的通知》（乌银发〔2014〕188号）[5]跨境人民币创新业务顺利推进，综保区建设接近尾声，产业聚集效应初步显现。
2021年，自治区“一港、两区、五中心、口岸经济带”战略布局将霍尔果斯置于核心地位，7月，新疆维吾尔自治区人民政府印发《2021年自治区推进丝绸之路经济带核心区建设工作要点》，提出7部分17项工作任务，即进一步完善核心区建设政策规划体系，进一步完善乌鲁木齐国际陆港区功能，用好喀什、霍尔果斯经济开发区特殊政策，推进“五大中心”项目建设，推进口岸经济带产业发展，强化保障措施。[6]目前霍尔果斯具备经济开发区、合作中心、综保区（配套区）多区叠加、优势互补的政策优势，享受先行先试、省级经济管理权限等特殊机制和一系列优惠政策。在税收方面，开发区所得税“五免五减”政策延长至2030年；在土地方面，推行土地先租后让、租让结合的供应方式；在人才、金融方面，合作中心获批全国跨境人民币创新业务试点中心和离岸金融业务试点中心等。
2022年5月，自治区推进丝绸之路经济带核心区高质量发展工作会议在乌鲁木齐召开。新疆维吾尔自治区党委书记马兴瑞指出，要深入贯彻习近平总书记关于共建“一带一路”重要讲话重要指示精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，贯彻落实自治区党委十届三次全会精神，发挥新疆区位优势，以“一港、两区、五大中心、口岸经济带”建设为抓手，全力推进核心区高质量发展，打造内陆开放和沿边开放高地。[7]国家及各级政府从财税、贷款贴息、整车进口、金融创新、土地、产业集聚、人才集聚以及加大配套服务力度等多个方面给予霍尔果斯政策扶持，为霍尔果斯带来了更多发展机遇。
中哈边境城市霍尔果斯如今拥有霍尔果斯口岸、中哈霍尔果斯国际边境合作中心、霍尔果斯经济开发区、霍尔果斯综合保税区等多处“地标”。在中哈霍尔果斯国际边境合作中心这个全封闭区域内，两国公民和第三国公民不用办理签证即可凭护照或出入境通行证等有效证件出入，面对面洽谈、交易、购物和旅游。
产业“两区”建设，包括加大招商引资力度，全力推进外向型实体经济发展；加快推进“两霍两伊”一体化发展，全面实行霍尔果斯口岸园区、伊宁园区、清水河配套产业园区集中统一管理新模式；出台各项优惠政策和制度机制，吸引了一大批投资强度大、科技含量高、产业链条长、辐射带动强、收益回报好的大项目来霍投资兴业。
2022年，中国与中亚五国提前实现700亿美元贸易目标，2023年1-3月，贸易额同比增长22%。同时，贸易结构更加优化。2022年，中国自中亚国家进口农产品、能源矿产品同比增长超过50%，对中亚国家出口机电产品同比增长42%，中国与中亚跨境电商贸易额同比增长95%。2021年，“两霍两伊”区域实现生产总值856.86亿元，占伊犁州直生产总值的58.26%，较2020年增加102.85亿元；规模以上工业增加值101.99亿元，占州直工业增加值的50.7%；招商引资689.36亿元，占州直的60.85%。[4]“两霍两伊”已然成为推动伊犁高质量发展的主力军。霍尔果斯积极抢抓构建新发展格局、丝绸之路经济带核心区建设，通过口岸贸易，优势互补，为中国与中亚国家经贸合作的未来提供了源源不断的动力，在辐射带动区域经贸合作，文化交往交流方面起到积极作用。
（二）发挥政策叠加优势，产业聚集效应初步显现
作为中央设立并赋予特殊政策的重要平台、作为国务院批准设立的西北两大特区之一，霍尔果斯成为诸多优惠政策的聚集地。2010年5月，中央决定建设霍尔果斯经济开发区并实行特殊政策。2012年之后相继出台了包括财政、金融、科技、人才、土地、投资扶持等优惠政策，霍尔果斯经济开发区重点发展化工、农产品深加工、生物制药、可再生能源、新能源、新材料、商贸物流、旅游、文化及高新技术等产业。2014年新党办发《关于在喀什、霍尔果斯经济开发区试行特别机制和特殊政策的意见》鼓励“先行先试”加快体制、机制、政策创新，加强财税、金融、土地、产业、人才等7个方面的支持，为推动两个经济开发区建设发展提供更加优惠的政策和更加有效的服务，更明确鼓励将两个经济开发区建设成为我国向西开放、共建丝绸之路经济带的重要窗口，新疆沿边开发开放的示范区。2014年5月，霍尔果斯通过“一区四园”发展规划，并进入全面建设时期，累计完成投资115.6亿元，中哈霍尔果斯国际边境合作中心正式封关运营。2014年，乌银发下达《关于进一步做好中哈霍尔果斯国际边境合作中心跨境人民币业务相关工作的通知》（乌银发〔2014〕188号）[5]跨境人民币创新业务顺利推进，综保区建设接近尾声，产业聚集效应初步显现。
2021年，自治区“一港、两区、五中心、口岸经济带”战略布局将霍尔果斯置于核心地位，7月，新疆维吾尔自治区人民政府印发《2021年自治区推进丝绸之路经济带核心区建设工作要点》，提出7部分17项工作任务，即进一步完善核心区建设政策规划体系，进一步完善乌鲁木齐国际陆港区功能，用好喀什、霍尔果斯经济开发区特殊政策，推进“五大中心”项目建设，推进口岸经济带产业发展，强化保障措施。[6]目前霍尔果斯具备经济开发区、合作中心、综保区（配套区）多区叠加、优势互补的政策优势，享受先行先试、省级经济管理权限等特殊机制和一系列优惠政策。在税收方面，开发区所得税“五免五减”政策延长至2030年；在土地方面，推行土地先租后让、租让结合的供应方式；在人才、金融方面，合作中心获批全国跨境人民币创新业务试点中心和离岸金融业务试点中心等。
2022年5月，自治区推进丝绸之路经济带核心区高质量发展工作会议在乌鲁木齐召开。新疆维吾尔自治区党委书记马兴瑞指出，要深入贯彻习近平总书记关于共建“一带一路”重要讲话重要指示精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，贯彻落实自治区党委十届三次全会精神，发挥新疆区位优势，以“一港、两区、五大中心、口岸经济带”建设为抓手，全力推进核心区高质量发展，打造内陆开放和沿边开放高地。[7]国家及各级政府从财税、贷款贴息、整车进口、金融创新、土地、产业集聚、人才集聚以及加大配套服务力度等多个方面给予霍尔果斯政策扶持，为霍尔果斯带来了更多发展机遇。
中哈边境城市霍尔果斯如今拥有霍尔果斯口岸、中哈霍尔果斯国际边境合作中心、霍尔果斯经济开发区、霍尔果斯综合保税区等多处“地标”。在中哈霍尔果斯国际边境合作中心这个全封闭区域内，两国公民和第三国公民不用办理签证即可凭护照或出入境通行证等有效证件出入，面对面洽谈、交易、购物和旅游。
产业“两区”建设，包括加大招商引资力度，全力推进外向型实体经济发展；加快推进“两霍两伊”一体化发展，全面实行霍尔果斯口岸园区、伊宁园区、清水河配套产业园区集中统一管理新模式；出台各项优惠政策和制度机制，吸引了一大批投资强度大、科技含量高、产业链条长、辐射带动强、收益回报好的大项目来霍投资兴业。