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阿克苏地区城市治安治理现代化研究
无法解决问题,只有借助智能时代所特有的大数据、人工智能等信息技术,方能快速预判治安风险并精准处置,从而稳定城市治安秩序,确保城市平稳运行。因此,阿克苏地区城市治安治理需要智慧因素的持续智力支持。
  2、智慧城市建设以城市治安治理为内驱
  长期以来,我国的城市治理经常运用笼统而模糊的处理方式进行管理,精准化管理和精确化服务程度不高。随着城市化进程的加快,我国城市社会呈现多样且复杂化的态势,城市治理要素密集,城市运行体系复杂化,更容易引起社会安全风险的累积和叠加。传统治理模式不再适应当前发展,智慧城市建设已然成为城市可持续发展的内生性需求。与此同时,人民群众的需求层次提高,安全需求多元化,这些都对城市治安治理提出了更高层次和更新的要求。
  再者,为确保社会稳定运行,需要采取一些限制性措施,如在部分区域安装智能监控。但这些措施如果使用不当,或者监管不力,很可能侵犯公民的正当权益,这就要求管理部门要平衡好社会安全与社会效率、公共安全与个人隐私。因此,阿克苏地区要想建设成为符合国家要求的智慧型城市,必须以城市治安治理为内在驱动力。只有这样,才能实现城市建设的智慧化。
  阿克苏地区城市治安治理的具体对策建议
  1、建设立体化和信息化治安治理体系
  信息化建设是信息时代的客观要求,国家制定的各项方针政策均以精准、真实、全面的信息作为支撑,城市治安治理更是以此为基础开展工作。[7]事实上,城市信息化治安治理体系的建设首要任务是对影响阿克苏地区城市治安治理的源头性、基础性信息进行采集,[8]但这些采集主体必须被限定,只能是相关部门的民警和基层民警。信息采集单位和人员可以在既有的大数据条件下,结合专业化和社会化两种方式,有效利用物联网技术进行采集,之后通过物联网将采集的数据传输至大数据平台,提高治安治理水平。
  需要注意的是,采集时应按照以下要求进行:首先,确保信息的完整性,要按照工作规定,全面、规范地采集信息,保证信息的详细性和完整性。其次,要保证信息的准确性,必须要对信息进行认真检查核对,确定数据真实有效,对于错误或者瑕疵的数据应当及时过滤或者更正。最后,必须要保证数据的动态性,要及时更新数据,掌握最新有效数据,确保数据的时效性,以确保信息质量。
  2、构建城市治安治理信息一体化平台
  实践中,事态发展迅速,导致信息搜集效率滞后。因此,在城市治安治理过程中,阿克苏地区还应当加强信息数据的处理技术,尤其要注重数据挖掘后产生的价值,要进行合理有效的利用。这就要求阿克苏地区的政府要积极探索智慧城市背景下的一体化城市治安治理信息平台,即政府要充分发挥科学技术的优势,搭建城市治安信息一体化平台。即采用科学有效的工作方法建设信息化平台,实现科学化管理,有效提升城市治安治理的工作效率,同时也为阿克苏地区政府在制定相关政策和措施等方面提供信息依据。
  当前,若要更好地建立城市治安治理的良性机制,实现持续发展,政府部门、社会行业和各社会团体就必须实现数据和信息共享,建立一体化信息平台。[9]但需要注意的是:
  首先,政府要明确自己的定位,转变自己的思维,要突破传统城市治安治理模式,勇于探索城市治安治理新内涵,发挥协调主导作用,建立新的合作机制。
  其次,要明确划分平台的使用权限。在信息时代,数据获取更加容易,但更容易出现信息泄露的情况,这就涉及到了信息的占用和使用权利问题。因此,信息平台的使用者必须在保障公民的个人隐私等相关权益的前提下发挥信息最大价值。
  最后,要重视培育大数据专业人才。在智慧城市建设这一时代背景下,城市治安治理建设过程中对人才需求具有针对性,必须注重大数据专业人才的培养,阿克苏地区应当提高公安机关中大数据专业人才的储备和培养力度,提升维护社会治安秩序的能力。
  除了构建城市治安治理信息一体化平台,还应当充分发挥自媒体的作用,畅通民意反映渠道,加强法治宣传,树立法治意识。同时加大整治监管力度,对重点场所要不定期检查,尤其是针对容易发生治安事件的地方,要严厉打击,从而实现净化社会环境的目的。
  3、加强组织部门间信息整合与协同合作
  在阿克苏地区的整个城市治安治理过程中,政法部门在整个工作之中应当处于领导地位,其他各部门在其统一领导下开展工作,要形成协同配合的良好局面。城市治安治理工作的开展,应当充分发挥政法部门的作用,在充分发挥其自身工作职能之外,还要结合城市治安治理的工作性质,将相关工作内容进行明确分工,将各部门的工作内容进行量化,形成指标,再将其落实到各部门。在具体实践中:
  首先,公安机关内部应当做到三个一致,管理一