乡村振兴视域下乡村旅游的价值定位及发展路径
治理机制。乡村旅游打破了原来相对封闭的治理环境,优化了治理乡村的多元关系,协调行政机关、村民、企业等利益相关者,均衡了各方面的利益诉求,从而实现和平共处,互利共赢,治理有效。
5、乡村旅游助推生活富裕
乡村旅游促进乡村经济效益从短期转变为可持续,旅游创收,振兴乡村经济。乡村旅游为农村发展提供了新的发展契机,依托于乡村环境优美、民风淳朴等独特条件,优化农村的产业结构,进而推动农村经济发展。改革开放后,城市发展水平日渐提升,城市人口的收入逐渐增多,由城市化带来的问题也日趋严重,基于此,乡村变成了城市人口寻找的新休闲区。乡村因地制宜发展旅游业,提高了农业附加值,为农民增加了收入,也能使部分家庭脱贫致富,创新了农民的收入渠道,振兴了乡村经济。乡村旅游促进居民消费能力提升,实现生活富裕。
乡村振兴视域下乡村旅游的发展路径
1、加强顶层设计,完善法律法规
乡村旅游需要政策的支持,也需要法制的保障。有必要加强顶层设计,在《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》的框架下,加快完善我国乡村旅游的立法工作。确定归口管理,明确职能职责,完善对应的配套服务。构建乡村旅游法律体系,建立完善相关法律法规。实行从业审批制度,提高准入门槛,定期或不定期开展监督执法检查,保障游客权益。拟定乡村土地流转入市的配套法规政策,规范农村土地的流转。将乡村旅游服务合同列为直接适用民法典的典型合同,拟定对应的司法解释,为游客提供周全的法律保障。
2、政府监督服务,精准规划蓝图
乡村旅游发展前期,政府的定位是整体统筹,精准规划,构筑乡村旅游蓝图,引导乡村旅游走向正轨;后期政府的主要职能是为乡村旅游服务、监督执法,优化其发展环境。开发初期,政府需要结合地理位置、自然环境、历史人文等各方面因素,整体统筹,因地制宜,科学全面规划,合理利用开发,精准规划,为乡村旅游的发展提供方向和蓝图,为今后的发展作出科学合理的布局。当乡村旅游的发展逐渐步入正轨,并且成熟之后,政府需要以服务为主,拓展乡村旅游发展的项目资金来源渠道,完善农村基础设施建设,带动区域经济增长。同时,定期或不定期开展监督执法工作,督促乡村旅游合法、合规、安全、健康发展,让产品的安全性得到保证,让游客的合法权益得到保护。
3、市场主导引领,研判需求变化
充分发挥市场调节作用,研判需求变化,建立市场需求监测、产品供给体制机制,构建供需匹配的旅游市场体系,主导引领乡村旅游发展,灵活选择营销策略,达到最优资源配置。旅游业的供给侧结构性改革以旅游业供给需求的平衡为基础。随着我国经济的高速发展,乡村旅游市场需求逐渐个性化、多元化、品质化,而当前的市场供给无法跟上需求的发展趋势。如何高质量供给,实现乡村旅游市场的供给与需求相匹配,是振兴乡村应该解决的重要问题。其一,要建立市场需求监测机制。不同的乡村旅游消费者有不同的市场需求,一部分是休闲度假,一部分是研学教育,还有康养旅游等需求。通过分析游客消费者的差异化需求,精准调控乡村旅游的市场供给,使得他们的需求尽可能的达到最大化的满足,优化乡村旅游资源配置。其二,要建立多层产品供给机制。由于年龄、收入水平、价值观、消费偏好等的不同,乡村旅游消费者的需求梯度会有不同。乡村旅游应该开发不同类型的产品,排列组合多种多样的产品,灵活定价,满足各个层次消费者的需求。根据市场和需求变化,优化产品的结构,选择不同的营销策略,实现供需匹配,精准有效供给。
4、强化人才建设,加大科技投入
只有加强人才建设,才能激发出团队的创造与活力。人才是第一资源,助力乡村旅游的可持续发展。乡村旅游的发展,需要一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,可以引进外地人才,也可以“就地取才”。吸引新时代熟悉现代城市情况,也了解传统乡村状况的乡村贤士、智囊团,运用现代方法解决乡村社会发展的矛盾,激发和引导农民参与乡村振兴。健全人才激励、流动机制,引进专业人才,或通过志愿者支援、干部挂职锻炼等方式,吸引新鲜血液,确保人才队伍活力。同时,还可以加强与高校的合作,企业可以为高校提供实训基地、实习条件;高校可以为企业提供技能培训,理论知识继续教育,提升人才素质和技能。科学技术是第一生产力,乡村旅游的发展同时也需要加大科技的投入。出台乡村旅游创新创业项目奖励机制,深化与科研所、高校的合作,从而推动乡村旅游科研产品的孵化和转化功能,增加旅游产品的科学技术含量,将产品转化成商品,增加农产品的附加值。通过多种形式提升企业职工、村民、旅游参与者等的综合素质,改变发展方式,促进农业增产、农民增收。
5、推动产业融合,保护自然人文
发展乡村旅游要通过延长产业链、提升价值链,从
5、乡村旅游助推生活富裕
乡村旅游促进乡村经济效益从短期转变为可持续,旅游创收,振兴乡村经济。乡村旅游为农村发展提供了新的发展契机,依托于乡村环境优美、民风淳朴等独特条件,优化农村的产业结构,进而推动农村经济发展。改革开放后,城市发展水平日渐提升,城市人口的收入逐渐增多,由城市化带来的问题也日趋严重,基于此,乡村变成了城市人口寻找的新休闲区。乡村因地制宜发展旅游业,提高了农业附加值,为农民增加了收入,也能使部分家庭脱贫致富,创新了农民的收入渠道,振兴了乡村经济。乡村旅游促进居民消费能力提升,实现生活富裕。
乡村振兴视域下乡村旅游的发展路径
1、加强顶层设计,完善法律法规
乡村旅游需要政策的支持,也需要法制的保障。有必要加强顶层设计,在《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》的框架下,加快完善我国乡村旅游的立法工作。确定归口管理,明确职能职责,完善对应的配套服务。构建乡村旅游法律体系,建立完善相关法律法规。实行从业审批制度,提高准入门槛,定期或不定期开展监督执法检查,保障游客权益。拟定乡村土地流转入市的配套法规政策,规范农村土地的流转。将乡村旅游服务合同列为直接适用民法典的典型合同,拟定对应的司法解释,为游客提供周全的法律保障。
2、政府监督服务,精准规划蓝图
乡村旅游发展前期,政府的定位是整体统筹,精准规划,构筑乡村旅游蓝图,引导乡村旅游走向正轨;后期政府的主要职能是为乡村旅游服务、监督执法,优化其发展环境。开发初期,政府需要结合地理位置、自然环境、历史人文等各方面因素,整体统筹,因地制宜,科学全面规划,合理利用开发,精准规划,为乡村旅游的发展提供方向和蓝图,为今后的发展作出科学合理的布局。当乡村旅游的发展逐渐步入正轨,并且成熟之后,政府需要以服务为主,拓展乡村旅游发展的项目资金来源渠道,完善农村基础设施建设,带动区域经济增长。同时,定期或不定期开展监督执法工作,督促乡村旅游合法、合规、安全、健康发展,让产品的安全性得到保证,让游客的合法权益得到保护。
3、市场主导引领,研判需求变化
充分发挥市场调节作用,研判需求变化,建立市场需求监测、产品供给体制机制,构建供需匹配的旅游市场体系,主导引领乡村旅游发展,灵活选择营销策略,达到最优资源配置。旅游业的供给侧结构性改革以旅游业供给需求的平衡为基础。随着我国经济的高速发展,乡村旅游市场需求逐渐个性化、多元化、品质化,而当前的市场供给无法跟上需求的发展趋势。如何高质量供给,实现乡村旅游市场的供给与需求相匹配,是振兴乡村应该解决的重要问题。其一,要建立市场需求监测机制。不同的乡村旅游消费者有不同的市场需求,一部分是休闲度假,一部分是研学教育,还有康养旅游等需求。通过分析游客消费者的差异化需求,精准调控乡村旅游的市场供给,使得他们的需求尽可能的达到最大化的满足,优化乡村旅游资源配置。其二,要建立多层产品供给机制。由于年龄、收入水平、价值观、消费偏好等的不同,乡村旅游消费者的需求梯度会有不同。乡村旅游应该开发不同类型的产品,排列组合多种多样的产品,灵活定价,满足各个层次消费者的需求。根据市场和需求变化,优化产品的结构,选择不同的营销策略,实现供需匹配,精准有效供给。
4、强化人才建设,加大科技投入
只有加强人才建设,才能激发出团队的创造与活力。人才是第一资源,助力乡村旅游的可持续发展。乡村旅游的发展,需要一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,可以引进外地人才,也可以“就地取才”。吸引新时代熟悉现代城市情况,也了解传统乡村状况的乡村贤士、智囊团,运用现代方法解决乡村社会发展的矛盾,激发和引导农民参与乡村振兴。健全人才激励、流动机制,引进专业人才,或通过志愿者支援、干部挂职锻炼等方式,吸引新鲜血液,确保人才队伍活力。同时,还可以加强与高校的合作,企业可以为高校提供实训基地、实习条件;高校可以为企业提供技能培训,理论知识继续教育,提升人才素质和技能。科学技术是第一生产力,乡村旅游的发展同时也需要加大科技的投入。出台乡村旅游创新创业项目奖励机制,深化与科研所、高校的合作,从而推动乡村旅游科研产品的孵化和转化功能,增加旅游产品的科学技术含量,将产品转化成商品,增加农产品的附加值。通过多种形式提升企业职工、村民、旅游参与者等的综合素质,改变发展方式,促进农业增产、农民增收。
5、推动产业融合,保护自然人文
发展乡村旅游要通过延长产业链、提升价值链,从