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数字素养:公共管理类专业人才培养的创新问题及路径研究
彭 婧 冯学兰
数字素养可以定义为数字时代的生存技能,它构成了学习者和用户在数字环境中使用的技能和策略系统。数字素养可以定义为数字时代的生存技能,它构成了学习者和用户在数字环境中使用的技能和策略系统。

◎北方民族大学教学改革项目(项目编号:XJSZ202239)
◎教育部产学研协同育人项目(项目编号:220505095312557)
◎宁夏本科教育教学改革研究与实践项目(项目编号:bjg2021062)
  未来政府雇员的履职场景与数字生态紧密关联,这对公共管理类专业学生培养提出了新的要求。为解决目前教学和课程内容沿用传统工业化、信息化时代初期的培养思路而呈现出的僵硬化、空洞化等现象,应尽快树立数字化人才培养模式目标,将通用数字素养、自主学习、应对突发事件、具备传播力四个方面的行政数字素养及能力嵌入到培养过程中。同时,在人才培养模式的创新路径上促进学科交叉融合发展、动态优化课程体系、搭建数字化公共管理实验实训平台,以及创新教学方式与方法来实现。

  2022年6月23日,国务院印发了《关于加强数字政府建设的指导意见》,作为各级政府数字化转型的纲领性文件,指出了提升数字素养是发挥数字政府建设对数字经济、数字社会、数字生态引领作用的前提。2022年10月28日,国务院办公厅印发《全国一体化政务大数据体系建设指南》提出要整合构建全国一体化政务大数据体系以提高政府管理水平和服务效能。党的二十大报告也明确要建设数字中国、发展数字贸易、推进教育数字化,实施国家文化数字化战略等目标。可以看出,未来政府雇员的履职场景与数字生态紧密关联,从事数字工作的公共管理人员比例将大幅度提升。
  公共管理类本科专业担负着为党政机关、企事业单位、社会组织培养管理或服务人才的重要责任,也为发展地区经济、文化和各项社会公共事务输送具有务实创新精神和高度责任感、使命感的公共人力资源。数字素养不但成为获取知识和分享信息的基本前提,更是公共管理类专业人才培养中的技能核心。因此,如何培养出既能够满足国家治理体系与治理能力现代化需要,又可以满足数字政府发展特殊需要的应用型人才,是高校公共管理类专业教学特色化路径研究的重要方向。
  问题的提出
  在信息化技术迅速发展的数字时代,数字技术将物理世界重构建模到数字世界中,人类在诸如协作、交易、沟通、生产等活动中,利用互联网、数字虚拟技术、人工智能、区块链等新技术流程和软件系统作为产生数据的过程和工具,传统的物理世界成为了数字世界的辅助和补充。这种转变一方面活跃了市场交易并给社会生活带来便利外,也衍生了新兴产业并带来了新的经济增长点。另一方面,也产生了一系列新问题,新产业、新业态的萌生与发展将政府治理的难度推到了前所