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国有企业健全“大监督”格局筑牢“三不腐”防线实践
猎”的警觉,自觉消除贪腐之念,筑牢思想防线。
  “1344”大监督工作机制 实践取得的主要认识与成效
  (一)主要认识
  构建“大监督”工作机制,既是我们党在新的形势下推进全面从严治党的重要举措,也是加强党风廉政建设和反腐败工作的有力武器。第三输油处立足企业实际,创造性地贯彻落实中央、集体公司及油田公司党组的决策部署,不断完善“大监督”工作机制建设,不断创新“大监督”工作方式方法,形成如下认识:
  一是始终坚持党对监督工作的领导,是构建“大监督”工作格局的政治保证。党委对贯通协同监督工作的全面领导和统筹指挥,自觉担起党内监督主导责任,是“大监督”工作开展的基本前提。处纪委严格遵守党章规定,自觉接受党委的领导和监督,协助党委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作,形成了“党委统筹指挥、纪委组织协调、职能部门协同配合、干部员工支持参与的反腐败工作体制机制”,确保了全面从严治党的方向不偏、力度不减。
  二是始终坚持“两个责任”贯通协同,是构建“大监督”工作格局的重要内容。处纪委立足“三项协助任务”职能定位,认真贯彻落实纪委工作条例精神,明确协助党委推进全面从严治党的八项具体任务。首先是党委的主体责任内容,对纪委的定位是协助推动,积极主动为党委主体作用发挥提供有效载体、当好参谋助手,既不能缺位、不到位,也不能代替主体责任,错位、越位,实现主体责任与监督责任贯通协同,履行协助职责和监督责任有机结合。
  三是牢固树立系统思维,是构建“大监督”工作格局的重要方法。“大监督”说到底是一种系统监督的方式方法,必须养成系统思维,强化系统观念,优化协同机制,凝聚监督合力。通过学习宣贯规章制度、建立健全工作机制等,让属地单位、职能部门真正融入监督体系中,增强监管责任意识,有效发挥业务监督责任,“大监督”价值充分彰显。
  (二)取得的成效
  1、“大监督”工作机制的健全完善,更好发挥标本兼治综合效能,全面推进“清廉三输”建设。
  一是通过基层各单位进行属地监督,机关各部门以及具有管理职能的基层单位进行职能监督,综合管理部(纪检)进行专职监督,全覆盖处原油交接、采购管理、物资管理、资产资金管理等重点监督环节。
  二是督促职能部门发挥分管领域内业务管理和监督检查双重职责,提升政治监督能力,抓住突出问题,敢于动真碰硬,通过从强化监督、发现问题,督促整改三个维度,形成大监督工作“红黑榜”,真正做细做实“大监督”工作。
  三是通过横向到边、纵向到底的监督,在全处树立政治生态就是发展生态的观念,打造政治清明、企业清廉、干部清正、文化清朗、社会清和的优良政治生态和发展环境。
  2、“大监督”工作机制的运行,有效促进了处监督文化的形成,全面提升了监督工作效率和效能。坚持“肩并肩”一体监督,实现监督“一盘棋”。由过去单一部门督查,向既有督查部门日常监督,又有多方合作联动督查转变,由过去单纯监督事向查找背后责任、作风、腐败问题转变,实现监督一体化。通过定期召开大监督工作例会,坚持监督、发现、处置、闭环管理,对全处“体检”更加全面,问题“诊断”更加精准,监督意见的针对性显著增强,推动监督发现问题全周期整改。
  3、“大监督”工作机制的实施,廉洁风险得到了有效防范,为打造原油储输高质量发展排头兵提供坚强政治保障。通过“大监督”工作机制的实施,查找了从严治党、作风建设、队伍建设以及风险防控等方面存在的问题,促进解决了身边的形式主义、官僚主义突出问题,有效防范重大经营风险,同时也引导各监督主体按照一体推进“三不腐”工作思路,精准提出监督意见、建议,充分发挥各类监督主体综合优势和整体效能,为全处高质量发展创造了良好的创业环境。
  参考文献
  [1]本书编写组:《党的二十大报告辅导读本》,北京:人民出版社,2022年10月第1版。
  [2]习近平:《论党的自我革命》,北京:党建读物出版社中国方正出版社等,2023年4月第1版。
  [3]中共中央党史和文献研究院编:《习近平关于全面从严治党论述摘编(2021年版)》,北京:中央文献出版社,2021年6月第1版。
  作者简介
  信 衍 长庆油田第三输油处综合管理部
  何元龙 长庆油田第三输油处党群工作部
  白一彤 长庆油田第三输油处综合管理部
  彭珂彦 长庆油田第三输油处生产运行部