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四川培育全国县域经济百强县研究
经济内部来看,各县域之间相差较大。2022年,四川省完成地区生产总值5.67万亿元。从183个区县GDP分布来看,有11个市辖区超千亿元,有17个区县在500-900亿元之间,有19个区县在400-500亿元之间,12个区县在300-400亿元之间,35个区县在200-300亿元之间,58个区县不到100亿元。其中,33个区县不足50亿元,10个县在20亿元以下。以头部县西昌市和尾部县得荣县为例,2022年西昌市GDP为672.1亿元,得荣县GDP为11.18亿元,前者是后者的60.12倍。四川省发展县域经济,不光要增加头部县域的数量,形成带动作用,区域经济靠后的区县也要加快发展,利用发展潜力和后发优势,迎头赶上。
  重点培育县(市)分析
  四川省有128个县(含县级市),数量居全国第1。近年来,四川省大力实施县域经济补短板工程,县域综合实力不断提升,一些新的县(市)有望冲刺中国县域经济百强县。
  1、大竹县
  大竹县位于成渝地区双城经济圈腹心地带,是达州市融入重庆市的“桥头堡”,拥有中国苎麻之乡、中国醪糟之都、中国糯米之乡、川东绿竹之乡等美誉。近年来,大竹县积极融入成渝双城经济圈建设,坚持“配套重庆”发展理念,加快打造“万达开川渝统筹发展示范区”,积极培育电子信息和大数据产业,大力发展智能装备制造、新材料和轻纺服饰产业。全面推进乡村振兴,大力发展竹、苎麻、糯稻、香椿、白茶等特色农业产业,成功创建全国农业全产业链典型县。2022年,大竹县实现地区生产总值438亿元。《大竹县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出,到2025年地区生产总值冲刺800亿元。目前,大竹县正在加快追赶跨越,有望进入全国县域经济百强县。
  2、广汉市
  广汉地处成都平原腹心地带,有着“川西明珠”的美称。2021年,四川省委、省政府确定广汉市为全国百强县培育县,明确支持广汉市争创全国百强县。2022年广汉市《政府工作报告》指出,今后五年地区生产总值力争站上700亿元台阶,跻身全国百强县。2022年,广汉市全面融入成德同城化发展,坚持“工业强市”战略,大力发展装备制造、医药、食品、先进材料、通用航空等产业,加快新旧动能转换,推动数字经济与制造业深度融合。加快农业农村现代化,发展壮大现代特色高效农业。加强三星堆保护利用,着力构建全域旅游格局。2022年,广汉市实现地区生产总值505.5亿元。2023年以来,广汉市倾力做大县域经济体量,全面冲刺全国县域经济百强县。
  3、威远县
  威远县地处四川盆地中南部,是中国无花果之乡、国家级页岩气示范区。《威远县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》指出,到2025年实现GDP600亿元。2023年威远县《政府工作报告》指出,积极争创全国县域经济百强县,加快建设社会主义现代化威远。近年来,威远县抢抓“双碳”机遇,倡导绿色低碳理念,加快发展新能源、新材料、新装备制造、新食品医药等产业,推动县域经济高质量发展。2022年,威远县完成地区生产总值416.31亿元。未来,威远县将加快建设“页岩气+”“钒钛+”两个千亿级产业集群和氢能百亿级产业集群,健全“甜味+”全产业链,争取跻身全国县域经济百强县。
  加快培育全国县域经济百强县的对策建议
  不断提升四川全国百强县排名位次,持续培育全国县域经济百强县,推动四川全国百强县建设取得新的突破,打造县域经济发展梯队,形成引领四川县域经济高质量发展的动力源,发展壮大四川县域经济。
  1、完善全国百强县培育政策
  强化培育对象政策支持,制定全国百强县创建方案,健全全国百强县创建工作体制机制。做好全国百强县“培育储备库”建设,明确培育区县发展目标和定位。加大全国百强县创建工作激励力度,完善省市县相关配套政策。推动四川全国县域经济百强县晋级升位,加快入围“千亿俱乐部”,填补四川县域经济“千亿县”空白。增加财政专项资金,加大科技创新投入与重大项目倾斜,加强目标督促引导,切实推进四川全国县域经济百强县培育工作取得更大成效。
  2、加快县域特色产业发展
  各县因地制宜,以新型工业化为抓手,大力发展地方特色优势产业,做强县域经济根基。着力打造县域百亿产业集群,积极培育县域千亿产业集群。强化现代产业园区建设,突出园区主导产业发展,提升园区集约化发展水平,壮大“专精特新”中小企业队伍。优化县域营商环境,扶持县域龙头企业。健全地方产业链条,夯实县域产业发展基础。优化产业发展能级平台,支持县域经济创新发展。擦亮县域农业“金字招牌”,打造“川字号”农业品牌。
  3、推动乡村旅游转型升级