意见和建议。要赋予农民专业合作社必要的村级职能。建议将部分协调、服务和行业管理等职能下放或划拨给农民专业合作社，例如：村某特色农产品的生产、加工、运输、销售等，相关农民专业合作社要挑大梁，基层党组织更好发挥服务作用。村产业政策主要通过农民专业合作社协助落实，农业主管部门和科研部门的新品种、新技术等也要通过农民专业合作社协助推广。要常态化引导农民合作社规范性发展。针对各类型农民合作社发展的实际情况，基层党组织可邀请相关负责领导以及合作社研究专家实地解决其发展中存在的问题，例如：产权结构、运转机制、年底分红等社员高度关注的问题，为农民合作社更好发展保驾护航。
　　在发展农民专业合作社过程中，尤其是在其建设刚刚起步阶段，基层党委政府和有关部门应给予必要的扶持。在资金信贷方面，基层党委政府为农民专业合作社投融资拓宽渠道，畅通金融机构特别是政策性银行服务农民专业合作社通道，切实解决合作社资金不足等现实困难，确保其正常运转。在物资保障方面，利用发展项目、社员自筹、民间入股等形式，吸引汇入更多物质推动合作社高起点发展。在技术支持方面，聘请专业技术人员为农民专业合作社培训技术骨干，通过科技推广和应用，优化合作社产品和服务质量，逐步提升合作社知名度和品牌效应。在信息服务方面，充分利用基层发展信息中心和农业信息网等媒介平台，积极为农民专业合作社提供各方面发展信息，例如：市场信息、产品质量、农产品加工与销售等。在领导机制方面，要把合作社发展作为对基层党委政府考核目标之一，全力支持农民专业合作社发展。
　　（三）以现代经营理念做大做强农民专业合作社
　　一要扩大农民专业合作社社员及服务规模。根据各类农民专业合作社发展需要，基层党组织要有意识引导动员有意愿的村民加入合作社，加强合作社负责人专业培训，使其更好发挥带头引领作用。细化内部分工，提升生产效率，规模化生产服务更好推进，真正实现“1+1大于2”的溢出效应，持续增强内部协调性、系统性、有机性。二要品牌化引领合作社发展壮大。高水平市场经济对市场主体及产品品质要求极高。农民专业合作社要提早谋划、主动作为，在打造优势品牌方面狠下功夫。喀什地区各类农民专业合作社应更好突显区域、民族、产品特色，提升合作社知名度，打造更多优秀品牌合作社。三要积极推进农民专业合作社大联合，形成合作社联盟。党委政府应立足各区域、各行业发展实际，引导支持两个或两个以上的合作社大联合，快速增强其发展的资金规模、人才合力以及产品服务质量，更好服务当地产业发展以及农民增收。积极发挥合作社联盟在渠道拓宽、扩大宣传、科技研发应用以及对外合作等方面的优势。推动内部分工更加细化、生产效率加速提高、产品或服务竞争力显著提升。
　　（四）建立健全农民专业合作社利益联结机制
　　社员利益问题是农民专业合作社的头等大事，也是持续增强社员对合作社信任度、依赖度的关键。一要建立良性产权架构。在合作社建立之初，根据入股金额明晰政府、合作社、社员、龙头企业以及其他参与主体股份份额，杜绝产权混淆现象。按照“民办、民管、民受益”原则，合作社股份占比应过半，避免合作社本位丧失。制定合作社内部章程，规范开展各项业务。不断增强社员黏合性，持续壮大合作社发展实力。二要完善合作社利益分配机制。要以产权为基础，采取按交易额返利和按股权分红相结合的办法，大胆创新利益分配机制。三要建立健全利益风险保障机制。针对农业发展的不确定性，合作社必须建立风险补偿制度，当因不可抗力或突发性因素造成的社员重大损失，最大限度保障社员收益。
　　农民专业合作社是服务农业、农民、农村的重要载体，是联结农户和市场的重要推手，是乡村种养殖技术推广和经验交流的组织者，是赋能乡村产业发展的排头兵，是提高农民综合素质的乡村学校。培育壮大各类农民专业合作社是激发乡村发展活力，全面推进乡村振兴的得力助手。因此，喀什各县乡村要把发展农民专业合作社作为当前和今后一个时期有效开展乡村各项工作的一项重要任务，高位推进、系统谋划，促进喀什地区各类农村专业合作社快速健康发展。
　　参考文献
　　[1]习近平：《坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重 举全党全社会之力推动乡村振兴》，载《求是》，2022（7）。
　　[2]喀什地区农业农村局：《喀什地区7家农民合作社被认定为国家农民合作社示范社》，http://www.kashi.gov.cn/ksdqxzgs/c106693/202305/c8882fe3fd32449082b7067878a010a3.shtml?share_token=874f79e4-621f-4572-8dea-99441e03d9ed。
　　作者简介
　　刘明刚　中共喀什地委党校高级讲师，研究方向为马克思主义政治经济学