第二届子商回归创业兴县招商引资引智大会

商环境”的要求落实落细，出台了《子洲县优化提升营商环境工作考核办法》，对全县承担营商环境建设的单位进行公开考评。县委组织开展了营商环境专项巡察；县人大组织了“优化营商环境助力县域经济高质量发展”专题调研；县纪委监委联合县营商办开展营商环境领域问题专项治理督评。同时还开展了“双随机一公开”“信用执法”“两率一度”“枫桥式政法队伍”等工作，经过全县的努力，子洲营商环境较往年有了明显的突破和改善。
　　实践成效
　　1、市场主体活力不断释放
　　研究出台了《子洲县招商引资优惠办法》《子洲县促进企业挂牌上市暂行办法》《子洲县优化营商环境对标提升2.0版》等系列改革措施，有效激发了市场活力，提升了企业创新动力。2023年1-10月，子洲县新增市场主体数量840户，落实减税降费1478万元；新增融资担保项目74个，保额6207万元，累计在保168户1.18亿元；代办住房公积金48户，保额2268万元，完成《涉企优惠政策汇编》3期，兑现入统奖励、超产超销、直营店奖励、促销费奖励等奖励资金共计510万元；签订招引项目37个、引进内资78.93亿元、外资295万美元，均创历史新高，全县市场活力持续迸发。
　　2、政府服务效率不断提升
　　聚焦“跨区通办”“全程网办”“集成审批”等服务事项，持续深化“审批不见面·办事不求人”“一件事一次办”改革，创建了“只（子）一次，周（洲）服务”工作品牌。目前，全县共梳理并公布县级行政审批服务事项清单1465项，出台“一件事一次办”套餐10项，对300项政务服务事项实现“全省通办”；对不动产登记、住房公积金等28项高频事项实现“全市通办”；对372项纳税服务事项实现“全程网办”，实现政务服务网办率达90%以上，窗口评价满意率达96.68%。
　　3、民企发展平台不断完善
　　子洲县全力支持民营企业发展，县委县政府成功举办了“中国·子洲黄芪产业大会”“第二届中国·子洲国际羊绒交易大会”“第二届子商回归·创业兴县”“首届馃馅文化节”等重大系列活动，全力增育子洲商业沃土。搭建秦创原平台，为科技企业和人才提供创业舞台，目前已有5家企业研发投入。扎实推进园区改革，完善了产业园区工作机构及薪酬体系，初步确定了“一园四区”产业发展态势，并为企业提供“一次见面终身服务”“企业零跑腿”工作机制，特别是“子洲·榆阳”飞地园区建设为全市产业“跨区融合”提供了遵循。
　　4、法治营商环境不断改善
　　聚焦打造“枫桥式”法治环境新样板，县公安局坚持矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，积极探索推进“治安联勤队”工作机制，独创“一二三”工作法，抓基层、抓基础、抓服务，强化隐患排查、矛盾化解、治安防范、便民服务等，积极构建共建、共治、共享的现代社会治理格局。县法院结合地域实际，立足“小法庭、大平安”的创建目标，系统提出了“12345”工作机制：1条主线是指贯彻好党的群众路线；2个坚持是指坚持党的领导；坚持司法为民；3大机制是指民间纠纷通报机制、信访合力化解机制、纠纷化解激励机制；4项举措是指一镇一“驿站”即法庭辖区每个乡镇设立“枫桥调解驿站”，一庭一中心即在法庭设立调解中心，一月一指导即择乡镇每月指导调解一次，一村一法官即法庭辖区各乡镇、村确定一名法官联络调解；5种方法是纵向网格式、横向联调式、云端网络式、前沿指导式、一站服务式，既健全机制又深入群众，既立足主动排查又清源固本、防范化解风险矛盾。
　　几点思考
　　根据子洲优化营商环境的的做法，聚焦营商环境“为谁优化？下一步优化的空间在哪里？”思考如下。
　　1、盘点家底，在“转”上下功夫，着力在提升效能上持续努力
　　“转”是根本，只有解放思想、开拓创新，才能赢得主动、赢得未来。在下一阶段工作中，子洲依然要持续转变思想观念，充分认识营商环境的重大意义，主动从“管理型”干部向“服务型”干部转变。进一步梳理全县在区位、资源、人才、财力等方面的情况和特点，准确了解子洲在全市、全省高质量发展中所处的优劣态势，为稳步推进工作奠定基础。诸如对全县的土地情况进行全面盘点，分类建立建设用地、增减挂钩项目备用地等土地利用储备库，进一步优化土地利用方式，提高土地经济效益，用好“红蓝章审批”机制，提升服务效能。对全县产业项目进