县人大常委会调研全县优化营商环境情况座谈会

行系统盘点，按照县域主导产业、城市配套产业、文化旅游产业等建立好招商引资项目库，并配套完善相应营商政策，做到一事一议，全力提升产业招商成果转化，用高质量项目支撑高质量发展。
　　2、创新理念，在“实”上求突破，着力在改革创新上持续努力
　　“创”是动力，只有创优环境、改善机制，才能筑巢引凤、聚才引智。进一步理顺政府与市场、政府与企业的关系，探索建立“先培育市场主体、后进行规范的”机制，摸清企业的“难点”“痛点”和“堵点”，注重倾听和回应企业需求，深入研究，分类施策，切实帮助企业解决实际困难。紧盯子洲羊子、苹果、中药材、煤油气等优势资源，树立无中生有、小中谋大，“小切口”推动“大改革”的发展思路，抓实现有各类营商政策，持续优化创新营商举措，擦亮打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“只（子）一次·周（洲）服务”营商品牌。学习借鉴浙江秀洲区从“面对面”到“肩并肩”的服务模式，帮助企业群众整理相关资料，缩减企业群众办事时间，提升企业群众有温度的政务服务体验。
　　3、聚焦法治，在“合”上强联动，着力在深化法治服务上多努力
　　紧紧围绕责任落实、任务分解、组织推动、工作实效等内容，不断强化法制创新管理，发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。同时把优化营商环境纳入行政效能监督工作重点，严格落实“全国统一大市场”制度。一是各执法部门要在主动执法服务保障上下功夫，依法依规对破坏营商环境的行为进行打击，对违规违法行为加大曝光力度。特别是要在加大对非法阻工现象的打击力度，“减证便民”规范性文件清理，“双随机一监管”部门联动执法，“公平性竞争审查”规范市场准入等方面加大工作力度。二是各执法单位要规范执法行为，提升执法水平，严格规范地到企业工地进行执法检查，同时积极探索部分领域“首违不罚”或“轻违免罚”等创新法治服务，做到宽严相济、法理相融，让营商环境更有温度。三是借鉴秀洲区“跨层级联动、跨部门协同、跨事权集成”的工作模式，探索建立健全跨部门执法联动响应和协作机制，实现违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认，消除监管盲点，降低执法成本，依法保护投资者合法权益，持续优化全县营商环境，推动全县经济社会高质量发展。
　　4、强化督导，在“联”上尽全力，着力在强化制度支撑上持续努力
　　“联”是机遇，只有发挥优势、深化合作，才能扬长补短、借势共赢。充分认识“优化营商环境，人人皆有则，人人皆要尽责”。一是配合要再默契，营商环境各成员单位要在政策、要素、政务、法治、政商、创新环境建设中同心同德、同行同向，默契配合，县营商办要起到“前应器”功能，统筹协调好全县营商环境建设工作，及时发现问题，定期调度。县审批服务局要树立“主战场”意识，着力提升服务能力，提升企业群众办事的认可度和满意度。其他成员单位要发挥好发挥好“主力军”作用，积极配合，主要负责同志要亲自抓、负总责、带头干，切实解决实际问题，正在形成全县营商环境工作合力。二是监督要再加力，要紧盯企业反映强烈、群众反映集中、社会普遍关注的损害营商环境问题，特别是针对一些窗口单位存在的推诿扯皮、作风疲查等突出问题，要进一步加大监督执纪问责力度，敢于曝光破坏营商环境的典型案例，敢于处理一批“不作为、慢作为、乱作为”的人和事。三是考核要再加实，要对标国家和省里考核评价体系，对各部门优化营商环境情况进行考核，考评结果要与各单位年度考核、干部提拔使用、评优评先以及项目资金支持等挂钩，作为实施激励问责的重要依据，实现通过考核的“指挥棒”作用，真正把干部的积极性和主动性调动起来。
　　总之，优化营商环境，是一项长期性、系统性工程，全力抓好优化营商环境工作，对促进全县经济社会持续平稳健康发展至关重要。子洲县将严格按照党中央、国务院决策部署，奋发有为、实干创新、接续奋斗，以更高标准、更大力度、更实举措推动优化营商环境工作再上新台阶，为县域经济社会高质量发展注入澎湃动能。
　　参考文献
　　[1]国家发展和改革委员会林念修：《中国营商环境报告2021》，1-3页。
　　[2]子洲县人大常委会：《优化营商环境助力县域经济高质量发展调研报告》