等70余位企业、媒体代表座谈，听取各方面意见，使方案更具落地性和实施性。
　　三是面向市民，落实“人民城市人民建”。建立“事中意见征求、事后公告宣传”的全民参与机制，尊重市民对城市发展决策的知情权、参与权、监督权。在规划审批前，将规划方案在官网进行公示，充分打通市民和政府之间的信息沟通渠道。如国润城片区在公示期间共收到反馈意见24条，最终吸收和采纳了关于绿地建设、道路规划等市民反馈的意见建议。在规划审批后，将规划方案在官网进行公告，加大在媒体平台的宣传力度，确保市民在参与规划的同时能够及时掌握信息、持续做好监督。开发单元综合规划工作自2018年推行至今，五年期间先后共指导新区286宗土地出让，推动254个项目建设，集中投放约359亿元城建资金。通过开发单元综合规划落实推进了约122万平方米星级绿色建筑、10万平方米超低能耗建筑、800万平方米品质A标产业载体空间，重点单元区域的道路网密度达到8公里/平方公里，远高于新区集中5.5公里/平方公里的平均水平，开发单元覆盖区域固定资产投资占全新区32%，投资额约占全区60%，成功保障了隆基产业园区、三一智造产业园区、陕西文化艺术博物院、丝路风情城等多个重大项目的招引落地，先后共打造形成了白马河、幸福里上林路、崇文生活区等7个高品质的15分钟便民生活圈，布局了一批高质量的学校、医院以及西安国际足球中心、泾河城市会客厅、金湾市民中心等大型公共服务项目，金湾科创区、西部科技创新港等重点区域已成为代表新区品质和城市能级的新名片。总体来看，开发单元综合规划有效地推动了新区高质量发展和高标准建设，尤其是在成片成势推进新区集约化、规模化发展方面作用显著，基本实现了新区“开发一片、成熟一片”的发展要求。
　　存在问题和不足
　　一是开发单元综合规划工作统筹力度还不够“强”。开发单元综合规划面向综合实施，需统筹多方职责形成合力，但目前部分开发单元综合规划只是作为程序性的规划优化手段，集中开发建设的统筹力度不足，部分部门和新城对单元开发功能谋划、土地集中供应、设施优先布局建设的意愿和重视程度不高，导致与实际招商项目的匹配度不足，部分区域成片集中高质量建设的效果还不够好。
　　二是开发单元综合规划研究内容还不够“精”。现阶段开发单元综合规划对开发区域的用地功能优化、建设项目落地、服务设施配置以及重点区域形象控制等方面研究较为深入，但对文化特色彰显、绿色发展、科技提升和产业升级等“软实力”提升方面的研究不足，尤其对沿沣河两岸、轴线核心区、重要景观通道、重点遗址活化利用区域的开发思路还不够明晰和规范，因地制宜的规划能力还不够强。
　　三是开发单元综合规划实施管理机制还不够“刚”。目前开发单元综合规划作为实施指导性文件，尚未纳入法定规划体系，导致开发单元与规划条件核发、建设方案审查及土地供应许可的衔接不畅。同时开发单元综合规划工作缺乏有效的事中事后监督管理手段，实际实施和管理的成效还不达预期。
　　工作思考和建议
　　单元规划工作意义重大、作用突出，为进一步优化完善开发单元综合规划内容，推进相关管理工作更加科学化、规范化，提出以下几点思考和建议。
　　（一）进一步提升规划审批层级，树立规划的“权威性”
　　目前新区发展进入新的阶段，凝神聚力、坚定不移、持续推行开发单元综合规划工作是目前规划建设领域工作的重中之重。建议提升开发单元综合规划的批层级。
　　一方面，将开发单元综合规划作为新区、新