级，引发连锁反应，安全重塑成为城市发展的重要指标。从落实总体国家安全观看，以城市安全破题是贯彻习近平总书记总体国家安全观重要指示要求，深刻把握我国“愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可”的历史方位的基础上，进一步落实十九届六中全会精神、国家“十四五”规划、国务院《关于推进城安全发展的意见》等，加快实现城市安全发展治理能力和治理体系现代化的重要内容。从当前疫情常态化防控看，习近平总书记在3月17日召开的中共中央政治局常务委员会会议上指出，要统筹好疫情防控和经济社会发展，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。以城市安全破题是坚持底线思维、居安思危、未雨绸缪、主动防范化解各类风险隐患，构建系统性、现代化的城市安全保障体系，全面提升城市安全的功能韧性、过程韧性、系统韧性，探索常态化疫情防控条件下的经济增长新动能、社会生活新模式、人员往来新路径的重要举措。
　　从创新城市发展方式看，近年来一些特重大安全事故暴露出城市安全风险底数不清、安全风险辨识水平不高、安全管理手段落后等短板，西咸新区作为国家级新区，要主动扩大创新城市发展方式“横切面”、贯穿城市安全“纵深面”，善于找准城市发展“命门”，把开展安全发展示范城市、韧性城市建设等作为重要路径，进一步发挥西咸新区作为国家创新城市发展方式试验区的综合功能。
　　以城市安全推动创新城市发展方式实践的思路和步骤
　　坚持把城市安全贯穿到创新城市发展方式全过程，统筹发展和安全的思想自觉、行动自觉、创新自觉，综合考虑资源匹配和新区实际，坚持安全同经济社会发展一起谋划、一起部署，聚焦城市规划、建设、管理“链上”安全，生产、生活、生态“面上”安全，收支、融资、投资经济安全，政府、社会、市民主体安全，确定建设坐标、构建工作体系、加大数字赋能、打通生命周期、创新社会协同，形成全天候、系统性、现代化的城市安全体系，实现高质量发展和高水平安全的良性互动、动态平衡，打造我国城市安全建设范例。
　　第一步：全面摸底、构建体系。在全面梳理新时期城市安全的新情况、新风险，以及中省对城市安全的新部署、新要求，委托国内顶尖智库或团队，全面调研新区城市发展现状，立足城市“生命体”综合研判、系统谋划，做好城市安全顶层设计，构建体系化、闭环式、全周期的城市安全体系。
　　第二步：数字赋能、产研结合。针对当前常态化疫情防控，以“城市安全15件事”为先导，重点先从公共安全、应急安全等领域探索，统筹各类优质资源搭建研究平台，推动城市安全、智慧城市、韧性城市融通建设，利用国内外最先进数字化技术和手段集成信息、实时感知、数据共享，大力推动先进安全产品研发和产业化，扩大新区在城市安全领域的品牌知名度和话语权。
　　第三步：共建共享、引领发展。在总结新区城市安全建设理论成果、实践成果和产业成果基础上，进一步将新区城市安全维度向生态、经济、网络等领域拓展，并积极向相关国务院及相关部委和省市专题报告，同步建立完善产业相关标准体系、关键亟需的技术和产品标准、重点领域安全生产标准，将新区打造成为我国城市安全建设试验区，以城市安全推动创新城市发展方式实践。
　　以“城市安全15件事”推动创新城市发展方式实践的思考
　　（一）科学谋划新区城市安全“成长坐标”
　　制定一个安全提升规划。邀请国内顶尖智库或国家部委相关机构开展新区城市安全专题调研，明确科学内涵、时代使命、发展愿景，提出战略发展框架和核心体系，制定实施西咸新区城