市安全总体提升规划，明确城市安全行动路径。建立一套部省区联动机制。采取战略合作、项目共建等方式，搭建省部区际定期联席沟通机制，协调推进重大合作事项，共建重大研究平台、产业合作平台，推动更多城市安全新理论、新成果、新产品在新区落地。设立一个安全动态监测中心。聚焦新包括城市生命线工程、公共安全、生产安全和自然灾害四个板块，谋划成立新区市政设施监测中心，全领域、全过程、全时段动态监测，实现“一中心览全域”。
　　（二）构建“全面统筹领导、联动响应处置”工作体系搭建一套联动指挥体系。
　　建立“新区+新城+街道+前端末梢（社区、村、企业等）”联通的应急指挥信息系统，搭建“西咸应急通”APP，实现应急指挥信息第一时间获取、队伍第一时间响应、处置第一时间到位。完善一套“大应急”协同机制。建立新区统一领导、多部门联动的大应急协同机制，健全联合会商研判机制和短临监测预警机制，应急管理部门统筹、相关部门协同成立现场（移动）指挥部，实现安全处置“一网联动”。打造一个校地融合范例。发挥西安科技大学省部共建优势，在新区谋划建设国家（西部）城市安全研究中心，推进课题研究、规划编制、标准制定、技术咨询、人员培训等，培育研发一批风险监测预警、安全防护防控、应急处置救援及智慧安全云服务等创新型产业。
　　（三）打造数字智慧赋能城市安全的“最优答案”
　　布局一批感知监测系统。利用物联网、视频识别、航空遥感等感知技术，在新区四大板块布设各类物联传感器，构建自然灾害、事故灾难等立体化感知网络，建设多维度、立体化广域覆盖的城市安全风险感知数据采集和反馈体系。制定一套动态管控方案。加快新区现有智慧城市共性平台和应急联动指挥平台融通建设，以风险隐患点、危险源、重要基础设施和重点防护目标等信息为基础，对风险隐患进行实时分析研判、动态闭环管控，建立历史事故研判分析制度，大力提升数字化作战能力和应急处突效能。打造一个精准处置平台。统筹建设具有精准映射、虚实融合、模拟仿真为核心能力的数字孪生城市，实现城市风险自动发现、城市运行规律主动洞察、人和物轨迹追踪回溯、事件精准定位管控、要素资源高效配置等，实现全域感知、系统决策、精准调控。
　　（四）打通贯穿城市安全领域的全生命周期闭环
　　探索一套城市规划设计标准。建立城市空间规划安全红线制度、“留白”空间制度，完善重大项目规划安全风险评估与论证机制，构建适应城市发展的高层建筑、大型综合体、大型游乐设施等“城市安全标准体系”。建设实施一批平灾结合项目。推动国际足球中心等大型体育场馆、展览馆等公共设施平灾两用快速转换设计，提高城市公共设施空间通用性。试点建设一批韧性社区。结合全市城市更新和建设管理服务提升重点工作，完善社区应急避难、医疗、消防等应急服务功能，探索建设韧性社区标准化试点，打通城市安全建设“最后一公里”。
　　（五）创新政府社会市民一体协同的安全共同体
　　创新一套社会力量参与办法。充分调动社会公众、第三方服务机构等参与城市安全建设，依托“西咸应急通”APP建立市民群众举报及先期响应机制，探索引导保险机构参与风险治理，推动商业保险机构开发个人巨灾保险产品。锻炼一支“行家里手”队伍。强化新区领导干部应急教育培训、应急演练，提升风险研判、危机预防、科学决策、快速应变、现场指挥、综合统筹能力，练就硬脊梁、铁肩膀、真本事。建立一条安全培训链条。常态化、分众化、精准化开展宣教培训，加快建设新区城市安全教育培训基地，同步建立一套从幼儿、学生、就业至退休的全链条安全培训教育体系，打造城市安全建设人人有责、人人尽责、人人享有的命运共同体。
　　（执笔：赵江 李宁）