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法治政府建设示范创建成果的研究
    莲湖区市民中心

社会建设实施纲要(2020-2025年)》《法治中国建设规划(2020-2025年)》《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》等文件,研究新时代高质量发展背景下法治政府建设示范创建的新路径。
  案例一:西安市莲湖区法治政府建设示范区的创建
  莲湖区,隶属于陕西省西安市,位于西北部,区域面积38.5平方千米。2022年全区地区生产总值(GDP)实现820.29亿元,占全市比重为7.1%。截至目前,莲湖区设有9个街道,131个社区,辖区常住人口约为103.41万人。
  2019年以来,西安市莲湖区深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面推进依法行政,加快推进法治政府建设。在法治政府建设示范创建方面,多措并举、改革创新,涌现出了一批在全国、全省具有积极影响的法治政府建设样板,先后荣获“中国法治政府奖”“全国法治宣传教育先进区”“中国人居环境范例奖”等荣誉称号百余项,亮点做法如下:
  一是组建“萤火虫”志愿者队伍。发挥基层治理能力,加强老城区基层社会治理。该创新志愿服务项目在“2020创新社会治理典型案例”评选中荣获全国“十大创新社会治理典型”称号。二是创新设立“1133”社区法治机制。为社区配备一名法律顾问,每周组织开展一次主题法治日活动,由社区、司法所、司法局三方共同监督活动质量,以政府购买服务、律师入驻社区、财政和民政部门落实补贴保障活动开展顺利。进一步推动了社会治理中心向基层下移,实现政府治理和社会调节、居民自治之间的良性互动。三是推行“一件事一次办”快速办理。全方面整合各项服务资源,强化法治政府建设重要举措,让莲湖法治政府建设案例惠及更多辖区群众。
  案例二:西安市莲湖区法治政府建设示范项目——“自然人、法人全生命周期树”的创建
  西安市莲湖区以实际问题为导向,以企业、群众需求为指引,通过梳理企业、群众日常办理的高频政务服务事项,将自然人涉及的事项按全人生周期分为出生、学龄、劳动年龄、老年四个阶段,按阶段梳理与之相关事项,共计36个主题、59个事件以及200个高频事项。对于涉及法人的事项,按阶段分为设立、经营、注销三个阶段,并梳理出与之相关事项,共计26个主题、68个事件以及489个高频事项。然后,绘制生动的以树状图表达的“自然人和法人全生命周期树”,细分与主题及政务服务同类的事项,再二次分项为与之相关联的子事项,在点击具体某一事件后可跳转网上办理界面。
  依托“自然人和法人全生命周期树”模式,莲湖区的“一件事一次办”相关主题服务已累计推出近200项,服务还在不断优化推出,行政审批承诺时限也比法定时