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武威市天祝县建设宜居宜业和美乡村调查
    天祝县乡村景色

等企业,做足“农头工尾、粮头食尾、畜头肉尾”大文章。
  (三)坚持打造特色品牌,典型引路
  天祝县在推进和美乡村建设的过程中,打造了抓喜秀龙镇炭窑沟村、华藏寺镇红明村、打柴沟镇深沟村、天堂镇本康村、松山镇藜香村等一批宜居宜业的和美乡村建设示范村。全县深入开展“两富一美”“传家训、立家规、扬家风”主题实践、树立100户“最美家庭”等活动,为推动和美乡村发展提供了强大的精神动力和丰厚的道德滋养。通过打造和美乡村建设特色品牌,典型引路的作用得以真正发挥。
  存在的问题及成因分析
  (一)资金保障力度不足,融资渠道单一
  一是和美乡村建设融资渠道单一,主要靠国家财政拨款,每户建成标准化房屋政府补贴4-5万元,贴息贷款10万元。二是和美乡村建设融资渠道不畅,天祝县受地理环境和自然条件的制约,投资成本高、回收周期长,缺乏个人资金、企业资金、机构资金等社会资金的融入渠道。三是村级集体经济薄弱,2022年全县村集体经济虽然都达到5万元以上,但超过20万元的不多。导致天祝县和美乡村建设后备资金不足,内生动力不足。已建成和正在建设的乡村,基础设施薄弱,标准不高,公共服务体系不健全,和美乡村建设达不到中国式现代化要求。
  (二)政策宣传力度不足,农牧民参与度不高
  群众是和美乡村建设的主体力量。调查中发现,天祝县和美乡村建设中群众主动参与的积极性不高。一是从资金筹措到乡村规划建设,大多是政府主推,农牧民参与的主动性不足。二是各级政府、群众对和美乡村建设的认知度不足,各级政府和群众在建设过程中的执行力度和响应程度有很大差异,导致“方向不一致、不能拧成一股劲”。三是农牧民经济能力不够,老旧思想根深蒂固,没钱修建、不愿搬迁等因素严重影响和美乡村建设的参与积极性。
  (三)受地理条件限制,集中建设困难多,分散建设难度大
  天祝县处于青藏高原、黄土高原和内蒙古高原的交汇地带,境内地势西北高、东南低,地貌以山地为主,海拔在2040-4874米之间。受地形条件限制,村落规模小且较为分散。一方面人均耕地面积少,无法实现规模经营,耕地成本偏高。另一方面许多农牧民不愿意搬迁到集中安置点,造成了集中建设困难的问题。村庄过于分散,增加了教育、医疗等公共服务机构及基础设施建设与维护的成本,一定程度上造成天祝县和美乡村建设比其他地区难度更大的问题。
  (四)产业支撑不够,缺乏提升空间
  天祝县绝大多数村落都是依靠旅游业建设和美乡村,产业支撑不够。一是农村产业结构低效,呈现出多低端、粗加工、传统型产业占比高的特点,群众创新能力较弱、受益不高,不利于提升市场综合竞争力。二是产业融合发展不理想,农村经济发展以单一种植业或畜牧业为主,投资金额少、技术水平低,难以融入城乡联