新时代促进民营经济发展壮大问题研究
做强链群、做实载体，从而筑牢其发展壮大的基础。
一是着力做强做大产业园区。以打造园区3.0版本为目标，围绕建设产、城、人融合的“产业生态型园区”，实施规划定位、产业导入、创新能力、产业生态、经济效益、体制机制“六好园区”创建行动，系统推动园区提质升级。
二是着力拉伸做强产业链条。聚焦创新链前沿、产业链下游、价值链高端，引进一批“链主”企业、龙头项目，充分发挥引领带动作用，补齐配套相关产业链条，中小企业卡位入链、配套协作，提高企业抗风险能力和产业链竞争力。把发展民营经济与先进制造业强市建设紧密结合，“一企一策”支持民营骨干企业加快发展壮大，支持中小企业融入重点产业链建设，鼓励民营龙头企业招引更多上下游企业来淄发展。
三是着力深化企业梯队培育。大力培育瞪羚企业、“专精特新”中小企业等高成长企业；改善小微企业创业环境，促进小微企业“升级”。
四是综合运用市场、经济、法律、行政手段，倒逼民营企业削减过剩产能，鼓励民营企业通过兼并重组来优化产业布局。
（四）优化民营经济发展环境，提振民企发展信心
一是全力打造法治化、便利化的营商环境。进一步完善民营企业家合法财产权保护制度体系，逐步建立涉企法律纠纷不人为干预机制和民营企业网络舆论引导机制。支持人民法院发挥破产挽救功能，健全破产处置和招商引资对接机制，有序推动中小企业预重整制度适用，完善破产财产多元化处置方式，把双招双引、盘活企业存量与依法重整、庭前和解等程序紧密结合起来，以司法主动赋能民营经济发展。支持人民检察院深化涉案企业合规改革，最大限度降低对企业正常生产经营活动的影响，助力企业依法合规经营。加大对民营企业的司法救助和法律服务力度，促进民营企业家依法经营、放手发展。
二是强化政企常态化沟通机制，构建亲清新型政商关系。制定亲清新型政商关系正负面清单，厘清工作边界，规范政商交往行为，做到有事必到、无事不扰，保证政商关系亲不逾矩、清不远疏。建立健全政府及相关部门负责同志直接与民营企业沟通联系机制，畅通民营企业意见诉求渠道，实行企业反映问题清单和解决问题销号制度，认真落实服务企业专员、关心关爱企业家十条等制度措施，一企一策帮助民营企业解决突出困难和问题。
三是要持续优化项目投资环境、市场准入环境和人才引进环境。做到国有企业、民营企业以及大中小企业一视同仁，切实打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，让民营企业享受平等待遇。
（五）以打造统战“同心兴淄”工作品牌为抓手，助力民营经济健康发展
一是实施“同心·强民企”行动。充分发挥好统战部、工商联工作职能以及商会的作用，创新工作思路和政策措施，抓好“六个强化”，积极引导民营企业和民营企业家正确理解党中央关于“两个毫不动摇”“两个健康”的方针政策，继承发扬企业家精神，进一步增强信心，激发内生动力，轻装上阵、大胆发展，促进民营经济规模效益双提升。
二是每年遴选一批发展业绩突出的明星企业、贡献突出的功勋企业家进行通报表扬，进一步增强企业家的归属感和获得感。用好荣耀广场等宣传载体，充分发挥新闻媒体作用，广泛宣传民营经济高质量发展的重要性和优秀民营企业家事迹，营造全社会关心爱护尊重民营企业家的良好氛围。
三是完善“统战+N”工作机制，实施“同心·引资源”行动。积极链接各类资源，精准对接民营企业家需求，坚持需求导向，大力实施企业家素质提升工程，依托国内外知名院校机构，开设民营企业家培训主体班次，不断提升民营企业家的开拓精神和管理能力。尤其是加强年轻一代民营企业家的培育引导，实施青蓝接力培养行动，制定年轻一代民营经济人士成长促进计划，举办年轻一代民营企业家培训班，开展新生代民营企业家论坛、青年民营企业家能力提升学习等活动，引导年轻一代成长为创新创业的排头兵。
参考文献
[1]任晓猛、钱滔、潘士远、蒋海威：《新时代推进民营经济高质量发展：问题、思路与举措》，载《管理世界》，2022，38（08）：40-54页。
[2]邱海平：《实现民营经济健康发展、高质量发展——深入学习习近平总书记关于发展民营经济的重要论述》，载《人民论坛》，2023（07）：14-19页。
[3]林昌华：《新时代民营经济高质量发展的动力机制与战略导向探究》，载《山东社会科学》，2022（06）：117-123页。
作者简介
于菲菲 中共淄博市委党校副教授，研究方向为宏观经济学及金融理论与实践研究
一是着力做强做大产业园区。以打造园区3.0版本为目标，围绕建设产、城、人融合的“产业生态型园区”，实施规划定位、产业导入、创新能力、产业生态、经济效益、体制机制“六好园区”创建行动，系统推动园区提质升级。
二是着力拉伸做强产业链条。聚焦创新链前沿、产业链下游、价值链高端，引进一批“链主”企业、龙头项目，充分发挥引领带动作用，补齐配套相关产业链条，中小企业卡位入链、配套协作，提高企业抗风险能力和产业链竞争力。把发展民营经济与先进制造业强市建设紧密结合，“一企一策”支持民营骨干企业加快发展壮大，支持中小企业融入重点产业链建设，鼓励民营龙头企业招引更多上下游企业来淄发展。
三是着力深化企业梯队培育。大力培育瞪羚企业、“专精特新”中小企业等高成长企业；改善小微企业创业环境，促进小微企业“升级”。
四是综合运用市场、经济、法律、行政手段，倒逼民营企业削减过剩产能，鼓励民营企业通过兼并重组来优化产业布局。
（四）优化民营经济发展环境，提振民企发展信心
一是全力打造法治化、便利化的营商环境。进一步完善民营企业家合法财产权保护制度体系，逐步建立涉企法律纠纷不人为干预机制和民营企业网络舆论引导机制。支持人民法院发挥破产挽救功能，健全破产处置和招商引资对接机制，有序推动中小企业预重整制度适用，完善破产财产多元化处置方式，把双招双引、盘活企业存量与依法重整、庭前和解等程序紧密结合起来，以司法主动赋能民营经济发展。支持人民检察院深化涉案企业合规改革，最大限度降低对企业正常生产经营活动的影响，助力企业依法合规经营。加大对民营企业的司法救助和法律服务力度，促进民营企业家依法经营、放手发展。
二是强化政企常态化沟通机制，构建亲清新型政商关系。制定亲清新型政商关系正负面清单，厘清工作边界，规范政商交往行为，做到有事必到、无事不扰，保证政商关系亲不逾矩、清不远疏。建立健全政府及相关部门负责同志直接与民营企业沟通联系机制，畅通民营企业意见诉求渠道，实行企业反映问题清单和解决问题销号制度，认真落实服务企业专员、关心关爱企业家十条等制度措施，一企一策帮助民营企业解决突出困难和问题。
三是要持续优化项目投资环境、市场准入环境和人才引进环境。做到国有企业、民营企业以及大中小企业一视同仁，切实打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，让民营企业享受平等待遇。
（五）以打造统战“同心兴淄”工作品牌为抓手，助力民营经济健康发展
一是实施“同心·强民企”行动。充分发挥好统战部、工商联工作职能以及商会的作用，创新工作思路和政策措施，抓好“六个强化”，积极引导民营企业和民营企业家正确理解党中央关于“两个毫不动摇”“两个健康”的方针政策，继承发扬企业家精神，进一步增强信心，激发内生动力，轻装上阵、大胆发展，促进民营经济规模效益双提升。
二是每年遴选一批发展业绩突出的明星企业、贡献突出的功勋企业家进行通报表扬，进一步增强企业家的归属感和获得感。用好荣耀广场等宣传载体，充分发挥新闻媒体作用，广泛宣传民营经济高质量发展的重要性和优秀民营企业家事迹，营造全社会关心爱护尊重民营企业家的良好氛围。
三是完善“统战+N”工作机制，实施“同心·引资源”行动。积极链接各类资源，精准对接民营企业家需求，坚持需求导向，大力实施企业家素质提升工程，依托国内外知名院校机构，开设民营企业家培训主体班次，不断提升民营企业家的开拓精神和管理能力。尤其是加强年轻一代民营企业家的培育引导，实施青蓝接力培养行动，制定年轻一代民营经济人士成长促进计划，举办年轻一代民营企业家培训班，开展新生代民营企业家论坛、青年民营企业家能力提升学习等活动，引导年轻一代成长为创新创业的排头兵。
参考文献
[1]任晓猛、钱滔、潘士远、蒋海威：《新时代推进民营经济高质量发展：问题、思路与举措》，载《管理世界》，2022，38（08）：40-54页。
[2]邱海平：《实现民营经济健康发展、高质量发展——深入学习习近平总书记关于发展民营经济的重要论述》，载《人民论坛》，2023（07）：14-19页。
[3]林昌华：《新时代民营经济高质量发展的动力机制与战略导向探究》，载《山东社会科学》，2022（06）：117-123页。
作者简介
于菲菲 中共淄博市委党校副教授，研究方向为宏观经济学及金融理论与实践研究