利益冲突视角下大学附属医院微腐败内控机制建设探索
进行协商会商,在院党委的统一领导下,视不同情况,纪检监察部门可以依据有关规定,早介入、早接触,甚至可以依据问题的不同程度,运用“四种形态”或其他手段,从源头开始,力争做到既教育了职工,又预防了问题的扩大。
(五)不同方式加强职工的职业教育
以上四种措施是从外在因素制约微腐败,但最重要的是要让医院职工将外在因素转化成内在的自觉,提升职工的职业道德水准。医院职工的职业道德是其作为履行职业职责应具有的思想和行为品质,高尚的职业道德,是防范微腐败发生的基础,是其从内心自觉遵守法纪法规的的基础。高尚的职业道德会让职工产生强大的内生驱动力,引导其刻苦钻研医疗业务,乐于从患者的角度去思考和解决问题。要在院内多途径广泛开展职业素养教育、普法教育,不断提升职业素养和法制意识,增强职业自豪感,让法制观念成为行动自觉,自觉抵御各种诱惑。
(六)推动内控信息公开化
定期梳理内控开展情况,总结内部控制工作经验,查找内控机制、体制执行中存在问题,及时修正财务层面和业务层面的流程,编制内控年度报告,发挥内控风险评估报告、年度运行报告等评价结果的导向作用,必要时可将其与个人及科室年度考核、评先评优、晋升晋级挂钩。建立以上内控信息的公开透明机制,促进公立医院内控运行接受院内外的公开监督,让权力在阳光下运行。
结 语
大学附属医院微腐败内控机制建立是一项系统工程,从社会层面涉及国家医疗体制、医保政策、大学的管理体制等,我们主要基于医院的视角探索内控机制,从业务角度,可以通过对医院内部各业务业务流程(包括管理、医疗、教学、科研等)进行全方位的介入、再造,对不同权力进行系统分解、相互制衡,建立明确的权责体系,通过内在制约力规范权力运行,防范和规避风险的发生,从而形成科学高效的管理体制机制。内控体系建设是一项需要医院各部门通力协作、各科室参与、全院知悉的系统工程,上到医院领导,下到部门、科室均有相应的岗位职责。加强医院内控机制建设是缓解利益冲突的重要抓手,是有效防范医院微腐败的现实需要,需要我们运用系统观从不同的视角去研究,探索不断完善医院内控的机制体系,从而真正发挥公立医院的为民服务的本质属性。
参考文献
[1]沈蓓绯、孟新、赵蓉:《防止利益冲突视角下高校廉政风险防控体制创新研究》,载《湖北社会科学》,2017(08):178-183页。
[2]张萍、韩小芳:《不确定性规避倾向、社会信任与内部控制》,载《会计与经济研究》,2022,36(04):41-52页。
[3]原思思、赵团结:《持续完善内部控制规范体系的几点建议》,载《财务与会计》,2021(19):6-8页。
[4]余勇晖、余楚烨:《公立医院内部控制框架体系构建》,载《财会月刊》,2015(06):21-24页。
[5][8]杜治政:《医学专业面临的危机:利益冲突——再论医学专业精神》,载《医学与哲学(人文社会医学版)》,2007(07):1-5+11页。
[6]Abi Rimmer、彭晓霞:《医生利益透明化的新曙光》,载《中国医院院长》,2023,19(05):22-24页。
[7]安民兵:《第三方力量:社会工作介入医患利益协调的思考及探索》,载《华东理工大学学报(社会科学版)》,2013,28(03):44-50+59页。
[9]国务院办公厅:《国务院办公厅关于深化医教协同进 一步推进医学教育改革与发展的意》,国办发,http://www.gov.cn/zhengce/content/2017-07/11/content_5209661.html,2017-07-03。
[10]苏宝利:《公立医院内部权力结构及运行机制研究》,载《中国医院管理》,2019,39(07):1-4页。
[11]肖红秀:《新时期医患关系管理探究——评〈医院管理学〉》,载《科技管理研究》,2020,40(20):269页。
[12]李石纯、王瑶、王弘扬:《高校附属医院如何为社会作贡献》,载《中国高等教育》,2021(06):8-9页。
[13]苑丽敏、于建丽:《新形势下公立医院内部审计高质量发展路径探讨》,载《中国医院》,2023,27(02):2-5页。
[14]张彩林、潘杰:《新形势下做好公立医院纪检监察工作的探讨》,载《中国卫生事业管理》,2021,38(02):97-99页。
作者简介
陆琳琳 皖南医学院第一附属医院(弋矶山医院)护师,研究方向为医学教育及医院管理
王国平 通讯作者,皖南医学院人文与管理学院教授,研究方向为医院管理
(五)不同方式加强职工的职业教育
以上四种措施是从外在因素制约微腐败,但最重要的是要让医院职工将外在因素转化成内在的自觉,提升职工的职业道德水准。医院职工的职业道德是其作为履行职业职责应具有的思想和行为品质,高尚的职业道德,是防范微腐败发生的基础,是其从内心自觉遵守法纪法规的的基础。高尚的职业道德会让职工产生强大的内生驱动力,引导其刻苦钻研医疗业务,乐于从患者的角度去思考和解决问题。要在院内多途径广泛开展职业素养教育、普法教育,不断提升职业素养和法制意识,增强职业自豪感,让法制观念成为行动自觉,自觉抵御各种诱惑。
(六)推动内控信息公开化
定期梳理内控开展情况,总结内部控制工作经验,查找内控机制、体制执行中存在问题,及时修正财务层面和业务层面的流程,编制内控年度报告,发挥内控风险评估报告、年度运行报告等评价结果的导向作用,必要时可将其与个人及科室年度考核、评先评优、晋升晋级挂钩。建立以上内控信息的公开透明机制,促进公立医院内控运行接受院内外的公开监督,让权力在阳光下运行。
结 语
大学附属医院微腐败内控机制建立是一项系统工程,从社会层面涉及国家医疗体制、医保政策、大学的管理体制等,我们主要基于医院的视角探索内控机制,从业务角度,可以通过对医院内部各业务业务流程(包括管理、医疗、教学、科研等)进行全方位的介入、再造,对不同权力进行系统分解、相互制衡,建立明确的权责体系,通过内在制约力规范权力运行,防范和规避风险的发生,从而形成科学高效的管理体制机制。内控体系建设是一项需要医院各部门通力协作、各科室参与、全院知悉的系统工程,上到医院领导,下到部门、科室均有相应的岗位职责。加强医院内控机制建设是缓解利益冲突的重要抓手,是有效防范医院微腐败的现实需要,需要我们运用系统观从不同的视角去研究,探索不断完善医院内控的机制体系,从而真正发挥公立医院的为民服务的本质属性。
参考文献
[1]沈蓓绯、孟新、赵蓉:《防止利益冲突视角下高校廉政风险防控体制创新研究》,载《湖北社会科学》,2017(08):178-183页。
[2]张萍、韩小芳:《不确定性规避倾向、社会信任与内部控制》,载《会计与经济研究》,2022,36(04):41-52页。
[3]原思思、赵团结:《持续完善内部控制规范体系的几点建议》,载《财务与会计》,2021(19):6-8页。
[4]余勇晖、余楚烨:《公立医院内部控制框架体系构建》,载《财会月刊》,2015(06):21-24页。
[5][8]杜治政:《医学专业面临的危机:利益冲突——再论医学专业精神》,载《医学与哲学(人文社会医学版)》,2007(07):1-5+11页。
[6]Abi Rimmer、彭晓霞:《医生利益透明化的新曙光》,载《中国医院院长》,2023,19(05):22-24页。
[7]安民兵:《第三方力量:社会工作介入医患利益协调的思考及探索》,载《华东理工大学学报(社会科学版)》,2013,28(03):44-50+59页。
[9]国务院办公厅:《国务院办公厅关于深化医教协同进 一步推进医学教育改革与发展的意》,国办发,http://www.gov.cn/zhengce/content/2017-07/11/content_5209661.html,2017-07-03。
[10]苏宝利:《公立医院内部权力结构及运行机制研究》,载《中国医院管理》,2019,39(07):1-4页。
[11]肖红秀:《新时期医患关系管理探究——评〈医院管理学〉》,载《科技管理研究》,2020,40(20):269页。
[12]李石纯、王瑶、王弘扬:《高校附属医院如何为社会作贡献》,载《中国高等教育》,2021(06):8-9页。
[13]苑丽敏、于建丽:《新形势下公立医院内部审计高质量发展路径探讨》,载《中国医院》,2023,27(02):2-5页。
[14]张彩林、潘杰:《新形势下做好公立医院纪检监察工作的探讨》,载《中国卫生事业管理》,2021,38(02):97-99页。
作者简介
陆琳琳 皖南医学院第一附属医院(弋矶山医院)护师,研究方向为医学教育及医院管理
王国平 通讯作者,皖南医学院人文与管理学院教授,研究方向为医院管理