云南全面推进乡村振兴的成效、问题及对策
表2:2022年云南省农林牧渔总产值及全国对比情况
国的比重虽然下降了0.44个百分点,但是占全国比重高达7.22%,具有明显的发展优势(详见表2)。2023年,云南农林牧渔业总产值6834.50亿元,比上年增长4.3%。其中,农业(种植业)产值4041.84亿元、增长4.5%,林业产值485.17亿元、增长7.0%,畜牧业产值1969.32亿元、增长3.4%,渔业产值125.37亿元、增长3.9%。[2]
由此表明,一方面,云南省第一产业和农林牧渔业的发展在全国第一产业和农林牧渔业发展中的地位和重要性在持续上升,相较于全国而言具有一定的领先优势;另一方面,全国第一产业增加值占GDP的比重呈曲折下降趋势,但是,云南第一产业增加值占GDP的比重呈曲折上升趋势,云南第一产业在三次产业结构中的地位比全国第一产业高,第一产业对于云南经济社会发展具有更加重要的地位。
随着云南高原特色农业效益不断提升,云南农业的土地产出率和劳动生产率持续快速提升。2017-2022年,云南农业的亩均一产增加值、亩均农林牧渔业总产值分别从2295.63元、3802.13元增加到了3656.00元、5646.90元,年均增速分别为12.34%、12.08%,分别高出全国5.17、4.77个百分点。2019年云南农业的亩均一产增加值、2020年云南农业的亩均农林牧渔业总产值先后由低于全国平均水平转变为高于全国平均水平。同期,云南农业的劳均一产增加值和劳均农林牧渔业总产值的绝对值虽然低于全国平均水平,但是年均增幅分别达到17.51%、17.78%,分别高出全国平均增速5.48、5.07个百分点。[3]
(二)农业综合生产能力和竞争力持续提高
1、粮食和重要农产品供给水平稳步提升
2017年以来,云南围绕粮食安全和重要农产品供给持续发力,粮食产量始终保持平稳增长态势,粮食产能逐年提升。2023年,全省粮食总产量1974万吨,同比增长0.8%,连续3年稳定在1930万吨以上;油料产量68.45万吨,同比增长7.8%,创新历史新高。[4]2017-2023年,粮食综合单产从289.3千克/亩提升至310.14千克/亩,六年增幅7.20%,年均增长1.40%;人均粮食产量从402千克提升至411千克,年均增长0.46%,高于国际公认的人均400公斤粮食安全标准线。
在确保粮食生产的同时,云南压实“菜篮子”市长负责制,聚焦产业的绿色化、设施化、集群化发展,按照组织化、专业化、市场化的方式,持续推进全国重要“菜篮子”供应基地和全国中高端水果一流产区建设;以规模化养殖为抓手促进生猪、肉牛等养殖业提质增效,蔬菜、水果和肉蛋奶等重要农产品品类丰富,供应充足,保障了市场全品类、全周期均衡供应,成为国家重要的蔬菜、水果生产供应基地和肉类食品供应大省,为全国重要农产品稳产保供作出积极贡献。2023年,云南省蔬菜及食用菌产量2960.83万吨,同比增长3.6%,[5]近七成销往全国150多个大中城市、40多个国家和地区;水果知名度和竞争力不断提升,蓝莓、草莓等小浆果发展迅速,多地形成了“水果+”的产业发展模式,园林水果实有面积排全国第7位,水果产量排全国第9位;[6]猪牛羊禽肉产量534.78万吨、同比增长2.8%,禽蛋产量46.56万吨、增长7.6%,生牛奶产量72.59万吨、增长5.2%。[7]
2、乡村重点产业量效齐增,产业综合竞争力持续提升
随着产业化的快速推进,云南省重点突出茶叶绿色化、花卉设施化、蔬菜和水果差异化、咖啡精品化、中药材道地化、蔗糖和天然橡胶机械化,农业产业、产品结构持续优化,主要农产品生产集中度明显提高,产业类型和产品品种丰富多元,一二三产业融合发展加快,产业发展质量不断提升,产业综合竞争力明显增强。2023年,云南省花卉、中药材等育种创新水平全国领先,茶叶、鲜切花、坚果、咖啡、中药材、烟草、天然橡胶种植面积和产量持续居全国第一,“云岭农科110”创新服务平台上线运行,有机农产品获证数居全国第2位,打造6个国家现代农业全产业链标准化示范基地,14个重点产业[8]全产业链产值突破2.5万亿元。[9]其中,茶叶产量55.81万吨、同比增长4.5%;花卉强化培育云花品牌,提质增效明显,产业竞争力提升,鲜切花生产面积、产量稳居全球第1位,鲜切花产量同比增长6.5%;坚果产业发展迅速,核桃面积和产量稳居全国首位,澳洲坚果种植和生产规模全球最大,2023年坚果产量255.57万吨,同比增长2.2%;中药材产量87.8万吨、增长6.7%,咖啡产量14.59万吨、增长1.9%,鲜切花产量增长6.5%。[10]2023年,云南以先建后补、直补主体的方式,实施农产品加工投资奖补,农产品加工业与农业总产值比提升至2.2:1,农产品加工业产值突破1.4万亿元,[11]绿色高效的高原特色现代农业产业体系基本形成,优质特色
国的比重虽然下降了0.44个百分点,但是占全国比重高达7.22%,具有明显的发展优势(详见表2)。2023年,云南农林牧渔业总产值6834.50亿元,比上年增长4.3%。其中,农业(种植业)产值4041.84亿元、增长4.5%,林业产值485.17亿元、增长7.0%,畜牧业产值1969.32亿元、增长3.4%,渔业产值125.37亿元、增长3.9%。[2]
由此表明,一方面,云南省第一产业和农林牧渔业的发展在全国第一产业和农林牧渔业发展中的地位和重要性在持续上升,相较于全国而言具有一定的领先优势;另一方面,全国第一产业增加值占GDP的比重呈曲折下降趋势,但是,云南第一产业增加值占GDP的比重呈曲折上升趋势,云南第一产业在三次产业结构中的地位比全国第一产业高,第一产业对于云南经济社会发展具有更加重要的地位。
随着云南高原特色农业效益不断提升,云南农业的土地产出率和劳动生产率持续快速提升。2017-2022年,云南农业的亩均一产增加值、亩均农林牧渔业总产值分别从2295.63元、3802.13元增加到了3656.00元、5646.90元,年均增速分别为12.34%、12.08%,分别高出全国5.17、4.77个百分点。2019年云南农业的亩均一产增加值、2020年云南农业的亩均农林牧渔业总产值先后由低于全国平均水平转变为高于全国平均水平。同期,云南农业的劳均一产增加值和劳均农林牧渔业总产值的绝对值虽然低于全国平均水平,但是年均增幅分别达到17.51%、17.78%,分别高出全国平均增速5.48、5.07个百分点。[3]
(二)农业综合生产能力和竞争力持续提高
1、粮食和重要农产品供给水平稳步提升
2017年以来,云南围绕粮食安全和重要农产品供给持续发力,粮食产量始终保持平稳增长态势,粮食产能逐年提升。2023年,全省粮食总产量1974万吨,同比增长0.8%,连续3年稳定在1930万吨以上;油料产量68.45万吨,同比增长7.8%,创新历史新高。[4]2017-2023年,粮食综合单产从289.3千克/亩提升至310.14千克/亩,六年增幅7.20%,年均增长1.40%;人均粮食产量从402千克提升至411千克,年均增长0.46%,高于国际公认的人均400公斤粮食安全标准线。
在确保粮食生产的同时,云南压实“菜篮子”市长负责制,聚焦产业的绿色化、设施化、集群化发展,按照组织化、专业化、市场化的方式,持续推进全国重要“菜篮子”供应基地和全国中高端水果一流产区建设;以规模化养殖为抓手促进生猪、肉牛等养殖业提质增效,蔬菜、水果和肉蛋奶等重要农产品品类丰富,供应充足,保障了市场全品类、全周期均衡供应,成为国家重要的蔬菜、水果生产供应基地和肉类食品供应大省,为全国重要农产品稳产保供作出积极贡献。2023年,云南省蔬菜及食用菌产量2960.83万吨,同比增长3.6%,[5]近七成销往全国150多个大中城市、40多个国家和地区;水果知名度和竞争力不断提升,蓝莓、草莓等小浆果发展迅速,多地形成了“水果+”的产业发展模式,园林水果实有面积排全国第7位,水果产量排全国第9位;[6]猪牛羊禽肉产量534.78万吨、同比增长2.8%,禽蛋产量46.56万吨、增长7.6%,生牛奶产量72.59万吨、增长5.2%。[7]
2、乡村重点产业量效齐增,产业综合竞争力持续提升
随着产业化的快速推进,云南省重点突出茶叶绿色化、花卉设施化、蔬菜和水果差异化、咖啡精品化、中药材道地化、蔗糖和天然橡胶机械化,农业产业、产品结构持续优化,主要农产品生产集中度明显提高,产业类型和产品品种丰富多元,一二三产业融合发展加快,产业发展质量不断提升,产业综合竞争力明显增强。2023年,云南省花卉、中药材等育种创新水平全国领先,茶叶、鲜切花、坚果、咖啡、中药材、烟草、天然橡胶种植面积和产量持续居全国第一,“云岭农科110”创新服务平台上线运行,有机农产品获证数居全国第2位,打造6个国家现代农业全产业链标准化示范基地,14个重点产业[8]全产业链产值突破2.5万亿元。[9]其中,茶叶产量55.81万吨、同比增长4.5%;花卉强化培育云花品牌,提质增效明显,产业竞争力提升,鲜切花生产面积、产量稳居全球第1位,鲜切花产量同比增长6.5%;坚果产业发展迅速,核桃面积和产量稳居全国首位,澳洲坚果种植和生产规模全球最大,2023年坚果产量255.57万吨,同比增长2.2%;中药材产量87.8万吨、增长6.7%,咖啡产量14.59万吨、增长1.9%,鲜切花产量增长6.5%。[10]2023年,云南以先建后补、直补主体的方式,实施农产品加工投资奖补,农产品加工业与农业总产值比提升至2.2:1,农产品加工业产值突破1.4万亿元,[11]绿色高效的高原特色现代农业产业体系基本形成,优质特色