陕西铁路开行2024年首趟银发温泉旅游专列

急救援机制。鼓励各地根据特困老年人的数量合理设定公办养老机构床位的下限，重点关注空巢、留守、失能、残疾、高龄及计划生育特殊家庭的老年人。引导公建民营和民办公助的养老机构优先接纳特殊困难老年人，增设失智老年人照护专区，提升对失能老年人的照护能力。
　　四是补齐农村养老服务短板。依托村级邻里互助点和农村幸福院，建立起互助式的养老服务网络。利用省级养老服务体系建设补助资金，支持乡镇级供养服务设施的改造升级，将其打造为区域养老服务中心，确保特殊困难老年人得到集中供养和舒适生活。加强陕西基层养老管理人才队伍的建设和培训，提高其专业素养和服务水平，提供坚实的养老服务人才保障。
　　（二）强化市场要素供给能力，提高银发经济发展质量
　　一是推进银发产业集群发展。积极申报国家“一带一路”银发经济产业园建设，精心规划建设多个核心机构，包括国际养老产业技术指导中心、国家级老年能力评估中心等，旨在打造具有国际影响力的养老产业高地。坚持以产业集群发展为动力引擎，积极孵化具有全国知名度的陕西助餐品牌、智慧养老品牌等，推动养老产业集群的壮大。推进银发经济领域的跨区域、国际性合作，不断拓展合作渠道，提升陕西银发产业的国际影响力。
　　二是提高产品供给质量。聚焦于养老服务、老年旅游、医疗器械等多个领域，构建标准化平台。充分利用陕西科教优势，依托西交大康复辅具专业成立西北康复辅助器具研发中心，推动银发辅具研发水平的提升。依托西北建筑设计院和西安建科大建筑设计专业，打造适老化改造和无障碍建设的典型项目，让老年人居住环境更加舒适便捷。借助西交大、西工大、西北大实验室经济力量，建设专业化第三方质量测评认证平台。
　　三是强化政策制度保障。从省级层面完善相关法律法规、标准规范与扶持政策，确保银发经济健康有序发展。整合银发经济相关的政务和社会数据资源，实现全省养老数据的共享。加大陕西银保监局“养老金融”系列反诈宣传活动的组织力度，增强老年人防骗意识，坚决打击侵害老年人权益的各类诈骗行为，切实维护老年人的合法权益和生命财产安全。
　　四是拓宽消费供给渠道。借助陕西“人口老龄化国情教育”“老年健康宣传周”“敬老文明号创建”等各项老年人活动，结合春节、重阳节等传统节日，加大银发产业宣传力度，深化社会各界对银发经济的整体认知。鼓励大型电商、商超设计老年专用版面，组织设立银发消费专区，支持线上预订下单、线下直接体验的消费模式，让子女可以为父母选购合适的商品，增强消费便利性，满足老年人的多元化需求。
　　（三）积极发展养老助老事业，开拓银发经济发展赛道
　　一是发展老年助餐服务。鼓励本土餐饮企业和公益慈善组织参与建设老年助餐服务设施，推动机关企事业单位食堂提供老年人专属服务。引导物业服务企业为老年人提供更便捷的就餐环境，引导外卖平台、物流企业参与老年助餐配送工作。各地根据具体财政状况，在老年