陕西发展银发经济的现状、问题与对策建议
人助餐服务方面给予适度补贴或发放助餐券等优惠政策，促进老年人助餐服务全面发展、提升老年人餐饮质量。
二是丰富社区助老服务。鼓励零售服务商和社会工作服务机构扩大助老服务范围，包括为老年人代购生活用品、提供家政服务预约、代收代缴服务以及协助挂号取药等。支持社区助浴项目多样化发展，创新社区助浴、入户助浴和流动助浴等服务形式，为全失能、半失能、高龄和特困老年人提供免费助浴服务。推进物流配送、智能快递柜和蔬菜直通车等服务进驻社区，引导老年日用品实体店在社区合理布局。
三是优化老年健康服务。加强陕西综合医院和中医医院老年医学科建设，提升老年病防治水平，促进医学成果转化服务老年人群。加强基层医疗卫生机构康复护理和健康管理能力建设，通过家庭病床、上门巡诊等方式将康复服务延伸至家庭。拓展家庭医生签约服务范围，鼓励实施老年康复评定、康复指导和随访等服务，促进医疗卫生机构与养老机构资源共享。
四是发展老年文体服务。依托陕西老年大学打造全省老年教育公共服务平台，建立老年教育资源库、师资库、专业信息库等。支持老年文化团体和演出队伍开展交流展示，拓展老年人文学、广播、影视、音乐和短视频等领域内容，持续开展“敬老月”“老年健康宣传周”等活动。支持体育场所错峰使用，组织各类适合老年人参与的体育赛事活动。
（四）聚焦老年现代化生活需求，释放银发经济发展潜力
一是加强科技转化和产品创新。加大对银发产业高质量发展和银发新兴产业的支持力度，引导龙头企业如比亚迪和吉利研发适应老年人需求的“老头乐”车型。加强服装面料、款式结构、辅助装置等适老化设计的研发工作，鼓励开发符合老年人保健食品和医用食品。推动传统助听器、假肢等功能辅助器具升级，发展智能轮椅、移位机等生活照护产品。
二是强化人才队伍建设。支持西交大、西北大、陕师大等高校依托其科教优势，开展老年医药学、养老服务、健康护理等相关专业，培养更多专业人才；鼓励职业院校增设养老护理、养老服务等技能培训课程；支持政府、高校、企业合作打造产教融合实训基地。鼓励退休人才参与银发经济相关文化实践、公益慈善及科学研究等，推动银发经济可持续发展。
三是激发经营主体活力。充分发挥陕西大型国企的引领示范作用，鼓励其以主营业务为根基，积极拓展银发经济产业链。建立政府、企业、高校之间的紧密对接机制，实现银发经济领域的成果、政策、资金、信息和人才的共享交流，打造多元合作的良好生态。鼓励成立具有陕西特色的银发经济社会组织，以西安电子科技大学“智能穿戴联合实验室”等成功案例为榜样，支持企业、科研院所、行业协会等组建产业研发实验室和产业发展联合体，将老年群体科研成果转化为实际应用。
四是拓展养老旅游出行空间。开发适合老年人和家庭共同享乐的家庭同游旅游产品，扩大推广怀旧游和青春游等主题产品。培育旅居养老目的地，推进旅居养老推介活动。推动无障碍设施建设，鼓励老旧小区安装电梯和智能安全监护设备。适老化改造老年食品、药品、用品等说明书和宣传材料，强化老年人高频事务的线下服务力度。
参考文献
[1]许晓岚、霍晓庆等：《“银发浪潮”下的内蒙古养老攻略》，载《内蒙古日报》，2024-03-17（001）。
[2]候蕊：《数字化视角下陕西智慧养老供给研究》，载《中国商论》，2022（18）：137-139页。
[3]王志恒：《陕西省人口老龄化对经济增长的影响研究》，中共陕西省委党校硕士论文，2022（6）。
[4]刘钰峰、罗建英：《数字经济赋能老年人体育消费升级的价值意蕴、阻滞困境与实践方略》，载《中国商论》，2022（18）：137-139页。
[5]邱雯雯：《数字经济赋能老龄人口消费增长——基于银发经济的调节效应分析》，载《商业经济研究》，2024（6）：76-79页。
[6]郭志强：《掘金万亿规模银发经济》，载《中国经济周刊》（全国两会报道），2024-03-15。
[7]陈晶晶：《聚焦银发经济 保险全力谱写养老金融大文章》，载《中国经营报》（两会专刊），2024-03-11（B07）。
[8]徐补生：《更好满足多样化养老需求》，载《山西日报》，2024-03-11（004）。
[9]康冀楠：《银发经济中的“开封机遇”》，载《开封日报》，2024-03-23（003）。
[10]陈晶：《让老有所养有“医靠”》，载《人民政协报》，2024-04-03（006）。
作者简介
王振东 陕西省社会科学院经济研究所助理研究员，研究方向为产业经济、区域经济
二是丰富社区助老服务。鼓励零售服务商和社会工作服务机构扩大助老服务范围，包括为老年人代购生活用品、提供家政服务预约、代收代缴服务以及协助挂号取药等。支持社区助浴项目多样化发展，创新社区助浴、入户助浴和流动助浴等服务形式，为全失能、半失能、高龄和特困老年人提供免费助浴服务。推进物流配送、智能快递柜和蔬菜直通车等服务进驻社区，引导老年日用品实体店在社区合理布局。
三是优化老年健康服务。加强陕西综合医院和中医医院老年医学科建设，提升老年病防治水平，促进医学成果转化服务老年人群。加强基层医疗卫生机构康复护理和健康管理能力建设，通过家庭病床、上门巡诊等方式将康复服务延伸至家庭。拓展家庭医生签约服务范围，鼓励实施老年康复评定、康复指导和随访等服务，促进医疗卫生机构与养老机构资源共享。
四是发展老年文体服务。依托陕西老年大学打造全省老年教育公共服务平台，建立老年教育资源库、师资库、专业信息库等。支持老年文化团体和演出队伍开展交流展示，拓展老年人文学、广播、影视、音乐和短视频等领域内容，持续开展“敬老月”“老年健康宣传周”等活动。支持体育场所错峰使用，组织各类适合老年人参与的体育赛事活动。
（四）聚焦老年现代化生活需求，释放银发经济发展潜力
一是加强科技转化和产品创新。加大对银发产业高质量发展和银发新兴产业的支持力度，引导龙头企业如比亚迪和吉利研发适应老年人需求的“老头乐”车型。加强服装面料、款式结构、辅助装置等适老化设计的研发工作，鼓励开发符合老年人保健食品和医用食品。推动传统助听器、假肢等功能辅助器具升级，发展智能轮椅、移位机等生活照护产品。
二是强化人才队伍建设。支持西交大、西北大、陕师大等高校依托其科教优势，开展老年医药学、养老服务、健康护理等相关专业，培养更多专业人才；鼓励职业院校增设养老护理、养老服务等技能培训课程；支持政府、高校、企业合作打造产教融合实训基地。鼓励退休人才参与银发经济相关文化实践、公益慈善及科学研究等，推动银发经济可持续发展。
三是激发经营主体活力。充分发挥陕西大型国企的引领示范作用，鼓励其以主营业务为根基，积极拓展银发经济产业链。建立政府、企业、高校之间的紧密对接机制，实现银发经济领域的成果、政策、资金、信息和人才的共享交流，打造多元合作的良好生态。鼓励成立具有陕西特色的银发经济社会组织，以西安电子科技大学“智能穿戴联合实验室”等成功案例为榜样，支持企业、科研院所、行业协会等组建产业研发实验室和产业发展联合体，将老年群体科研成果转化为实际应用。
四是拓展养老旅游出行空间。开发适合老年人和家庭共同享乐的家庭同游旅游产品，扩大推广怀旧游和青春游等主题产品。培育旅居养老目的地，推进旅居养老推介活动。推动无障碍设施建设，鼓励老旧小区安装电梯和智能安全监护设备。适老化改造老年食品、药品、用品等说明书和宣传材料，强化老年人高频事务的线下服务力度。
参考文献
[1]许晓岚、霍晓庆等：《“银发浪潮”下的内蒙古养老攻略》，载《内蒙古日报》，2024-03-17（001）。
[2]候蕊：《数字化视角下陕西智慧养老供给研究》，载《中国商论》，2022（18）：137-139页。
[3]王志恒：《陕西省人口老龄化对经济增长的影响研究》，中共陕西省委党校硕士论文，2022（6）。
[4]刘钰峰、罗建英：《数字经济赋能老年人体育消费升级的价值意蕴、阻滞困境与实践方略》，载《中国商论》，2022（18）：137-139页。
[5]邱雯雯：《数字经济赋能老龄人口消费增长——基于银发经济的调节效应分析》，载《商业经济研究》，2024（6）：76-79页。
[6]郭志强：《掘金万亿规模银发经济》，载《中国经济周刊》（全国两会报道），2024-03-15。
[7]陈晶晶：《聚焦银发经济 保险全力谱写养老金融大文章》，载《中国经营报》（两会专刊），2024-03-11（B07）。
[8]徐补生：《更好满足多样化养老需求》，载《山西日报》，2024-03-11（004）。
[9]康冀楠：《银发经济中的“开封机遇”》，载《开封日报》，2024-03-23（003）。
[10]陈晶：《让老有所养有“医靠”》，载《人民政协报》，2024-04-03（006）。
作者简介
王振东 陕西省社会科学院经济研究所助理研究员，研究方向为产业经济、区域经济