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发达国家发展银发经济的经验和启示
命80岁以上,名列世界前茅。
  1、芬兰
  据调查显示,芬兰90%以上的老人喜欢在自己家中安度晚年,芬兰社会福利部门将重点放在提供形式多样、安全周到的家政服务、保健服务、和娱乐服务上,探索出了一种适合老人居家养老的模式。
  在芬兰,年满75岁以上的居家老人,只要需要照顾,都可以向当地的社会福利中心提出家政服务申请,老人只需要根据自己的收入水平,支付一定比例的费用。家政服务人员除了打扫卫生、准备三餐、帮助洗漱外,还可以协助老人办理银行、邮局、图书馆等相关业务。根据老人的身体状况,医护人员可以提供上门医疗服务;为行动不便的老人添置轮椅、助步车等辅助用具;根据老人的生活特点,社会福利部门还会对老人的住房进行基本改造,拆除门坎、加宽门框、安装扶手。对于居家养老的65岁以上的老人,芬兰也在普及老人日托,每日收费15欧元左右,每周一至周五,老人日托机构会派专车接送老人,并为他们提供早餐和午餐,老人们在一起健身、做手工、聊天和散步,以保持身心健康愉悦。
  2、瑞典
  同为北欧的瑞典也大力推行居家养老的模式,约95%的老人都是居家养老。近年来,瑞典各地方政府开始把越来越多的家政服务项目承包给私营公司,通过市场化竞争和有力的监管确保服务效率和服务质量,利丁屿市作为斯德哥尔摩东面有名的“富人岛”,当地的10家家政公司中有9家是私营的。
  家政公司为居家养老的老人提供各类服务,包括住房改造、交通出行、个人卫生、安全警报、做饭、陪护等,服务的次数和范围根据实际情况确定,但需要事先得到政府部门的批准,有的是一天提供多种服务,有的则是一个月提供一次服务。服务虽然带有很大福利性质,但还是要收取一定的费用,而收费标准根据老人的实际收入确定,即使以最高标准计算也大幅低于市场标准,不会过多增加经济负担。比如为居家老人进行住房改造,为出行不便的老人提供私人交通服务,只要提前申请,并获得政府评估认可后,就可以获得一定的补贴
  3、丹麦
  丹麦统计局数据显示,2021年丹麦65岁及以上人口占国家总人口20.3%,而2022年,丹麦已将法定退休年龄提高到67岁。丹麦主要通过提高老年人的社会参与度,尤其是培育其在健康方面的数字消费习惯,使老年人积极参与社会生活,同时提高其消费能力。
  丹麦作为欧盟中数字化程度最高的国家,老年人对数字产品和服务的使用率正不断提高,例如丹麦移动支付mobilepay最年长用户的年龄为104岁。南丹麦地区打造的“通用远程医疗平台”,作为一个信息共享平台,通过感官设备和家庭监测设备采集和储存个人健康报告,同时迅速有效地测试匹配各种医疗方案,并将其转化为具体的医疗服务提供给用户和医护人员。医护人员不再需要付出额外时间重新了解、记录用户健康情况,大大缩短了诊疗时间,降低了检查费用。
  (三)美国
  美国是全球银发经济发展较早的国家,与北欧的居家养老模式不同,各类养老社区是美国银发经济最有代表性的样本。根据美国老年人居住与照护中心的数据,2020年,全美各类养老社区的居民总数约为1000万人,占比接近全美55岁及以上人口总数的10%。美国劳工部2023年9月发布的数据显示,65岁及以上的美国人过去一年的消费占比22%,养老社区支出是其一笔大额消费支出。
  美国的养老社区起步较早,目前已经形成了涵盖多种服务类型的产业体系。对于身体较为健康的低龄老人,美国有“活力养老”社区供其居住。“活力养老”社区为老年人提供休闲、娱乐、购物配套服务,帮助他们以一种“活力养老”的方式度过退休生活。这类社区的兴起,给美国庞大的中产阶级提供了一个优质的养老选择,推动了老年人消费。 “活力养老”社区的概念脱胎于房地产市场,其商业开发模式与传统房地产行业类似,开发商通过销售房产赚取利润。美国著名的养老社区太阳城就属于活力养老社区。
  对于活动不便的高龄老人,按照为老人提供生活设施及照护服务层次的不同,分为独立生活、协助生活、记忆照护、专业护理等不同类别的“设施型”社区。“设施型”关注老年人特殊的照护需求,为老年人提供一站式的养老及照护服务。与“活力养老”社区不同,“设施型”社区不依靠房产销售来获取利润,而是成为物业持有者或运营商,持有物业获得房产增值收益,或提供各类养老服务获得经营性收入。
  此外,针对老年人生活的金融、文化、交通等方面,美国都已形成了较为成熟的产业。比如退休年金保险巨头公司AIG(美国国际集团)、Jackson National Life(杰克逊国民人寿)、和Prudential(普天寿)等八大保险公司年度累计保费占据了整个美国年金市场的43.59%;《美国退休人员公告》是针对老年人阅读的杂志,只刊印老年人相关的内容,包括老年生活衣食住行各个方面;老年人交通出行有专门的服务平台GoGo Grandpa,自驾有GoGo Plus代步车。