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黄河流域甘肃段生态保护和高质量发展的推进路径探析
海 敬
  2019年黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上,习近平总书记指出“让黄河成为造福人民的幸福河”。推进黄河流域生态保护和高质量发展,已上升为国家重要战略。甘肃省是黄河流域极为关键的水源涵养与补给区,是国家落实“两屏三带”生态安全战略的重点区域,必须牢固树立上游意识,切实担起上游责任。黄河流域甘肃段要全面加强生态保护修复,提升水源涵养功能,调节水沙关系平衡,构建国家西部生态安全屏障。

  黄河——中华民族文明摇篮,发源于青藏高原的巴颜喀拉山脉,流经青海、四川、甘肃等九个省区,流域面积79.5万平方公里。甘肃省位于黄河上游,黄河流经长度913公里,占整条河流长度的16.7%,依次穿过甘南、临夏、白银、兰州等市州,支流流经定西、天水等地;甘肃省内黄河流域面积占全省总面积的31.44%。习近平总书记在甘肃考察指出,甘肃是黄河流域重要的水源涵养区和补给区,要首先担负起黄河上游生态修复、水土保持和污染防治的重任。同时,党的二十大进一步明确了绿色发展理念和高质量发展目标,甘肃省黄河流域生态保护和高质量发展面临的挑战也愈发严峻。在黄河生态环境脆弱,处理好经济发展与生态保护关系的背景下,甘肃省亟须探索出一条符合自身实际的生态保护与高质量发展新路径。
  推动黄河流域甘肃段生态保护和高质量发展的意义
  (一)生态层面
  加强黄河流域甘肃段生态保护,对于维护整个黄河流域的生态平衡至关重要。黄河流域甘肃段是重要的水源涵养区和生态屏障,其生态系统的稳定与健康直接影响着黄河中下游地区的生态安全和可持续发展。加强这一地区生态保护修复,提升水源涵养能力,减少水土流失,保护生物多样性,能够为黄河流域生态安全提供坚实保障。
  (二)经济层面
  推动黄河流域甘肃段高质量发展,有助于促进区域经济的协调与可持续发展。甘肃段拥有丰富的自然资源和文化资源,科学合理的开发和利用,可以培育新的经济增长点,推动产业结构优化升级,提升区域竞争力。同时,生态保护与经济发展的有机结合,可以实现绿色发展,为甘肃段乃至整个黄河流域的经济发展注入新活力。
  (三)社会层面
  加强黄河流域甘肃段生态保护和高质量发展,在推动民族团结以及社会稳定发展等方面,发挥着重要作用。改善生态环境,可以解决流域内人民群众关心的防洪安全、饮水安全等问题,提高生活质量。生态保护和高质量发展的推进,也有助于缩小区域发展差距,促进社会公平正义,增强民族团结和社会凝聚力。
  甘肃推动黄河流域生态保护和高质量发展的经验做法
  (一)构建水源涵养与补给体系
  黄河流域甘肃段涉及青藏高原、黄土高原、秦巴山脉和祁连山-河西走廊国家重点生态功能区,在涵养水源、水土保持和保护生物多样性等方面都发挥着重要作用,是黄河生态保护的重要基础。黄河流域甘肃段60%以上的水源都是由兰州上游河段提供,甘南藏族自治州是黄河非常重要的水源补给区。根据《2023年甘肃省水土保持公报》,黄河流域甘肃段年平均地表水量125.2亿立方米,约为整个黄河流域年平均水量的五分之一,甘南水源涵养区每年补水约为64.4亿立方米;地下水资源量41.63亿立方米(其中山丘区37.61亿立方米,平原区5.49亿立方米,重复计算量约为1.47亿立方米),超出多年平均值40.98亿立方米约1.6%,比上年