创新陕西物业企业参与社区协同治理机制研究
党的领导是社会主义最本质的特征和最大优势,也是实现社会治理体系和治理能力现代化的根本保证。
力”,因此具有及时介入进行调解矛盾的独特优势。
三是风险隐患排查与应急管理优势。物业企业肩负着小区日常的安全隐患排查功能,包括消防安全、出行安全、用电安全、电信诈骗等,这对于降低安全事故、减少群众生命财产损失,提升社区治理水平具有重要的作用。尤其新冠疫情以来,物业加强了对住户家庭成员基本信息的备案与动态管理,对于常住人口和流动人口进行分类管理,应对突发情况时精准治理、科学治理具有重要作用。
四是体现公共服务的优势。因群众居住消费升级需要,社区治理内容逐步增多,尤其是群众的居住延伸服务需求扩大。2020年,住房和城乡建设部等部门联合发布《关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》,明确鼓励有条件的物业服务企业向养老、托幼、家政、文化、健康、房屋经纪、快递收发等领域延伸,探索“物业服务+生活服务”模式,以满足居民不断提高的生活需求。
(三)推动物企参与社区协同治理满足新形势下经济社会发展转型的战略需要
社区是基层社会治理的主阵地,随着城镇化和经济社会向高质量发展不断迈进,物业服务应当以提升群众居住品质和社区治理效能为着眼点,以完善的功能和服务快速适应新形势需要。
一方面,物业适应经济社会发展的需要。物业企业参与社会治理,不断适应新形势,这是基于物业企业与社会治理的“双向选择”。从物业方面来讲,物业需要参与社会治理。物业通过服务社区和居民,可以不断提升自我管理和服务的能力,通过良好服务获得居民对其工作的认可与支持,使其在小区开展工作更加顺利,从而降低无形的工作成本。从社区群众来说,社区群众需要包括物业在内的各治理主体提供多元的服务以满足多样化需求。所以,推动物业融入社区协同治理,是新时代物业企业适应经济发展需要、实现企业供给与群众需求相统一的客观要求。
另一方面,是物业企业自身转型升级的需要。在当前信息技术、智能技术快速更新的背景下,物业企业应抓住发展机遇,加快技术的升级换代,不断拓展服务范围,探索服务方式的转型升级,逐步实现由物业管理向社区服务集成供给转型。
陕西物企参与社区治理的现状与成效
作为社区多元治理主体中的一支重要力量,如何理顺其与社区治理的关系,实现自身价值与基层社会治理的融合互动是物业企业参与社区治理的关键。陕西在实践中进行积极探索,推动物业企业找准与基层社会治理的结合点,在党建引领优化治理机制、多方协商议事健全治理体系、“零距离”专业化服务创新治理模式、文化营造凝聚治理合力、打造智慧物业提升治理效能等方面取得了显著成效。
(一)党建引领优化治理机制
党的领导是社会主义最本质的特征和最大优势,也是实现社会治理体系和治理能力现代化的根本保证。陕西不断探索党建引领在物业企业参与社会治理的优势和作用,“红色物业”实践稳步推进。在主要特征上,“红色物业”强调在物业服务领域体现党的领导本质,强化党的政治属性,发挥党的政治功能,把牢物业服务的政治方向;在具体工作上,以街道社区党组织为核心,充分利用社区各种平台、整合服务资源、集聚服务力量、健全服务机制,着力解决好物业领域群众急难愁盼问题,使物业企业既发挥其专业服务功能,又发挥其公共服务优势。
(二)多方议事协商健全治理体系
物业企业要在社区治理中发挥作用,首先需要从自身优势出发,找准在社区治理中的职能和功能定位,明确其在社区治理中扮演的重要角色,才能更好地发挥服务居民的积极作用。为此,许多物业企业探索在共建共治上下功夫,实现社区治理协商共治。建立与基层党组织、街道、社区等多元主体的协商和联动的制度,推动构建共治平台,促进信息互通,共同商议社区事项,共同使用社区资源,形成协调高效的共治平台和齐抓共管的治理机制,营造团结、和谐、进取的共建氛围,切实解决群众所急所需问题。目前各地对物业管理融入社区治理认识进一步深化,物业服务企业同其他社区组织间关系进一步规范融合,党建引领下的多元主体参与的沟
力”,因此具有及时介入进行调解矛盾的独特优势。
三是风险隐患排查与应急管理优势。物业企业肩负着小区日常的安全隐患排查功能,包括消防安全、出行安全、用电安全、电信诈骗等,这对于降低安全事故、减少群众生命财产损失,提升社区治理水平具有重要的作用。尤其新冠疫情以来,物业加强了对住户家庭成员基本信息的备案与动态管理,对于常住人口和流动人口进行分类管理,应对突发情况时精准治理、科学治理具有重要作用。
四是体现公共服务的优势。因群众居住消费升级需要,社区治理内容逐步增多,尤其是群众的居住延伸服务需求扩大。2020年,住房和城乡建设部等部门联合发布《关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》,明确鼓励有条件的物业服务企业向养老、托幼、家政、文化、健康、房屋经纪、快递收发等领域延伸,探索“物业服务+生活服务”模式,以满足居民不断提高的生活需求。
(三)推动物企参与社区协同治理满足新形势下经济社会发展转型的战略需要
社区是基层社会治理的主阵地,随着城镇化和经济社会向高质量发展不断迈进,物业服务应当以提升群众居住品质和社区治理效能为着眼点,以完善的功能和服务快速适应新形势需要。
一方面,物业适应经济社会发展的需要。物业企业参与社会治理,不断适应新形势,这是基于物业企业与社会治理的“双向选择”。从物业方面来讲,物业需要参与社会治理。物业通过服务社区和居民,可以不断提升自我管理和服务的能力,通过良好服务获得居民对其工作的认可与支持,使其在小区开展工作更加顺利,从而降低无形的工作成本。从社区群众来说,社区群众需要包括物业在内的各治理主体提供多元的服务以满足多样化需求。所以,推动物业融入社区协同治理,是新时代物业企业适应经济发展需要、实现企业供给与群众需求相统一的客观要求。
另一方面,是物业企业自身转型升级的需要。在当前信息技术、智能技术快速更新的背景下,物业企业应抓住发展机遇,加快技术的升级换代,不断拓展服务范围,探索服务方式的转型升级,逐步实现由物业管理向社区服务集成供给转型。
陕西物企参与社区治理的现状与成效
作为社区多元治理主体中的一支重要力量,如何理顺其与社区治理的关系,实现自身价值与基层社会治理的融合互动是物业企业参与社区治理的关键。陕西在实践中进行积极探索,推动物业企业找准与基层社会治理的结合点,在党建引领优化治理机制、多方协商议事健全治理体系、“零距离”专业化服务创新治理模式、文化营造凝聚治理合力、打造智慧物业提升治理效能等方面取得了显著成效。
(一)党建引领优化治理机制
党的领导是社会主义最本质的特征和最大优势,也是实现社会治理体系和治理能力现代化的根本保证。陕西不断探索党建引领在物业企业参与社会治理的优势和作用,“红色物业”实践稳步推进。在主要特征上,“红色物业”强调在物业服务领域体现党的领导本质,强化党的政治属性,发挥党的政治功能,把牢物业服务的政治方向;在具体工作上,以街道社区党组织为核心,充分利用社区各种平台、整合服务资源、集聚服务力量、健全服务机制,着力解决好物业领域群众急难愁盼问题,使物业企业既发挥其专业服务功能,又发挥其公共服务优势。
(二)多方议事协商健全治理体系
物业企业要在社区治理中发挥作用,首先需要从自身优势出发,找准在社区治理中的职能和功能定位,明确其在社区治理中扮演的重要角色,才能更好地发挥服务居民的积极作用。为此,许多物业企业探索在共建共治上下功夫,实现社区治理协商共治。建立与基层党组织、街道、社区等多元主体的协商和联动的制度,推动构建共治平台,促进信息互通,共同商议社区事项,共同使用社区资源,形成协调高效的共治平台和齐抓共管的治理机制,营造团结、和谐、进取的共建氛围,切实解决群众所急所需问题。目前各地对物业管理融入社区治理认识进一步深化,物业服务企业同其他社区组织间关系进一步规范融合,党建引领下的多元主体参与的沟