创新陕西物业企业参与社区协同治理机制研究
临潼区发展优秀社会组织,多元参与社会治理。
通议事平台逐步成为实现社区治理体系的有效路径。
(三)“零距离”、专业化服务创新治理模式
随着社区从“单位制”“街居制”向现在的商品化住宅小区转型,治理理念逐渐从原来的管理向“协同治理”转变,与此相适应的治理机制也从政府单一主导向“政府、企业、社会组织等多元参与的协调互动”④转变。物业企业作为社区治理的重要主体之一,物业企业“受业主委托对房屋、配套设施建筑、公用设施、治安环境等进行维护管理并提供专业化服务”,⑤充实了政府单一主导的治理模式。近几年,部分社区探索试行“物业管理网格化”,建立健全社区党组织领导下的网格(小区)党组织、业主委员会、物业企业协同联动机制,物业管家兼任网格员,充实网格力量,把物业服务管理纳入社区网格员管理事项,推动物业管理融入社区治理,切实提高居民幸福感和满足感。还有一些物业服务企业探索创新全域化管理模式,通过城市公共空间运营,为城市公共空间全域提供涵盖环境卫生、道路养护、自然环境管理等全方位的、一体化的城市基础服务套餐,制定统一的服务标准,配合政府做好城市管理工作,进而形成共建、共治、共享的城市管理格局。
(四)营造文化氛围凝聚治理合力
在科技革命日益发展的今天,人民群众的生产生活条件和思想观念发生了很大变化,人口高频流动、就业方式多样、固定住所易变,熟人社会很难维系。营造文化氛围、建立文化联系,依靠文化内生力量凝聚治理合力尤为重要。
一方面,物业企业通过开展社区文化活动营造友好互助的邻里氛围,重构社区良好的人文生态环境。比如,物业组织的居民插花、为业主送春联、老年秦腔表演、百家宴、双节文艺表演、包饺子等人文性、趣味性活动,不仅增进了物业企业与业主、业主与业主之间的互信了解,还有利于增强居民的社会责任感和对物业的认同感,激发居民参与社区公共事务的积极性,自觉维护社区基本秩序和社区环境。
另一方面,通过物业服务企业规范和引导,建立同居民的关系网络,营造社区文化。这是因为,物业日常服务事项与社区公共事务有一定的交叉,所以在营造社区文化中也承担一定作用。比如宣传贯彻国家倡导的生活垃圾分类、绿色低碳生活、资源再利用、社区精神文明建设等,通过这种社区文化的营造和培育,形成全社区动员、全社区参与的良好氛围,为社区治理凝聚力量。
(五)打造智慧物业提升治理效能
随着新兴技术的迅速发展,新型基础设施建设、社区O2O等新业态发展加快物业服务企业向数字化转型。国家政策层面支持力度明显加大,住房城乡建设部等六部门发布的《关于推动物业服务企业加快发展线上线下
通议事平台逐步成为实现社区治理体系的有效路径。
(三)“零距离”、专业化服务创新治理模式
随着社区从“单位制”“街居制”向现在的商品化住宅小区转型,治理理念逐渐从原来的管理向“协同治理”转变,与此相适应的治理机制也从政府单一主导向“政府、企业、社会组织等多元参与的协调互动”④转变。物业企业作为社区治理的重要主体之一,物业企业“受业主委托对房屋、配套设施建筑、公用设施、治安环境等进行维护管理并提供专业化服务”,⑤充实了政府单一主导的治理模式。近几年,部分社区探索试行“物业管理网格化”,建立健全社区党组织领导下的网格(小区)党组织、业主委员会、物业企业协同联动机制,物业管家兼任网格员,充实网格力量,把物业服务管理纳入社区网格员管理事项,推动物业管理融入社区治理,切实提高居民幸福感和满足感。还有一些物业服务企业探索创新全域化管理模式,通过城市公共空间运营,为城市公共空间全域提供涵盖环境卫生、道路养护、自然环境管理等全方位的、一体化的城市基础服务套餐,制定统一的服务标准,配合政府做好城市管理工作,进而形成共建、共治、共享的城市管理格局。
(四)营造文化氛围凝聚治理合力
在科技革命日益发展的今天,人民群众的生产生活条件和思想观念发生了很大变化,人口高频流动、就业方式多样、固定住所易变,熟人社会很难维系。营造文化氛围、建立文化联系,依靠文化内生力量凝聚治理合力尤为重要。
一方面,物业企业通过开展社区文化活动营造友好互助的邻里氛围,重构社区良好的人文生态环境。比如,物业组织的居民插花、为业主送春联、老年秦腔表演、百家宴、双节文艺表演、包饺子等人文性、趣味性活动,不仅增进了物业企业与业主、业主与业主之间的互信了解,还有利于增强居民的社会责任感和对物业的认同感,激发居民参与社区公共事务的积极性,自觉维护社区基本秩序和社区环境。
另一方面,通过物业服务企业规范和引导,建立同居民的关系网络,营造社区文化。这是因为,物业日常服务事项与社区公共事务有一定的交叉,所以在营造社区文化中也承担一定作用。比如宣传贯彻国家倡导的生活垃圾分类、绿色低碳生活、资源再利用、社区精神文明建设等,通过这种社区文化的营造和培育,形成全社区动员、全社区参与的良好氛围,为社区治理凝聚力量。
(五)打造智慧物业提升治理效能
随着新兴技术的迅速发展,新型基础设施建设、社区O2O等新业态发展加快物业服务企业向数字化转型。国家政策层面支持力度明显加大,住房城乡建设部等六部门发布的《关于推动物业服务企业加快发展线上线下