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新质生产力赋能边疆民族地区现代化:理论逻辑、动力机制与未来路径
公平。通过政策、管理及市场创新,构建高效制度架构,为边疆民族地区的现代化进程提供坚实基础与持续动力。
  第一,制度创新在新质生产力中的作用。在边疆民族地区,推动新质生产力发展的首要策略便是聚焦于制度创新的驱动力。具体而言,制度创新进一步巩固了市场机制的框架构建,着力确立并固化市场行为的准则,以引导市场各参与主体遵循正当规范,从而有效规避市场失序与不公现象的发生。例如,边疆民族地区积极响应并深入实施反垄断政策与消费者权益等法律法规,为市场健康运行筑牢了法律基石。同时,简化行政流程、减少政府干预,如营商环境优化举措,企业运营成本有效降低、市场效率显著提升。再者,制度创新的核心聚焦于营造更加公平的竞争环境,通过消除地域界限与行政壁垒,从而有效削弱了地方保护主义与行业垄断现象,促进了市场的健康竞争与资源优化配置。此外,强化产权与知识产权保障,激励了创新热情与技术进步,为市场注入了源源不断的活力。综上所述,边疆民族地区的制度创新不仅稳固了市场根基,还激发了市场主体的创新热情与创业动力。
  第二,制度创新赋能边疆民族地区现代化。具体体现在多维度上:经济层面,制度创新重构了产权结构与市场架构,促进了良性竞争氛围的形成;通过财税机制革新、强化知识产权保障及优化营商环境,为企业构筑了稳固的成长基石,加速了产业结构升级,推动经济向高质量发展转型。在边疆民族地区的社会治理层面,法治建设的深化与政务透明度的提升并行不悖,显著增强了政府的公信力和行政执行效率,同时拓宽了公众参与和监督的路径。此外,通过推广公共服务体系的现代化转型,包括医疗资源均衡化配置、教育品质与社会保障体系的全面升级,确保了基本公共服务的广泛覆盖与便捷获取,为区域发展奠定了坚实的民生基础。在社会全面发展层面,制度创新促进了教育资源的均衡分配、就业机会的平等获取及社会保障体系的全面覆盖,有效缩小了贫富差距,提升了民众的生活品质与幸福感;同时,边疆民族地区注重生态环境保护与可持续发展,实现了经济社会发展与自然环境的和谐共生,彰显了中国式现代化所倡导的平衡与可持续发展理念。
  新质生产力赋能边疆民族地区现代化的未来路径
  边疆民族地区以其丰饶的自然资源和独具魅力的文化特质,共同构筑了推动该区域经济社会全方位进步的潜在驱动力与核心基石。在全球经济一体化与科技迅猛发展的背景下,应充分挖掘并利用其独特优势与内在潜力,确立具有明确目标导向的策略举措,针对关键瓶颈与薄弱环节实施精准突破。
  (一)以新型基础设施建设,补足边疆民族地区发展短板
  2019年,中央经济工作会议将“新型基础设施”范畴界定为涵盖5G、人工智能、工业互联网及物联网等领域的建设重点。同年,第七次中央深改小组会议强调,为深化西部大开发战略,需加速构建内外联通的通道体系与区域性枢纽,并优化基础设施网络布局。在新时代的背景下,新型基础设施的构筑已成为驱动经济前行的核心引擎,凸显其对于经济现代化进程的不可替代作用。面对地域局限,技术革新成为了破局的关键。因而,边疆民族地区新型基础设施,尤其是信息化基建的加速发展显得尤为迫切。首要策略在于加速推进新一代信息基础设施建设,力求实现高效、便捷、安全且广泛覆盖的目标。同时,加大对边疆民族地区信息基建的投资,促进设施迭代升级,缩小“数字差距”,为新质生产力的培育与发展注入强劲动力。此外,优化电子政务体系,强化政府数据处理与决策的科学性与时效性,是实现治理现代化与透明化的重要途径。信息技术的发展应以提升边疆民族地区民众生活质量、增进民生福祉为核心导向,不仅为新质生产力创造有利条件,更为中华民族共同体的稳固与发展奠定坚实的物质基石。
  (二)聚焦人才资源,为边疆民族地区发展注入动力
  推动边疆民族地区现代化进程的核心动力源自人才队伍的培育与积累,而首要战略聚焦于深化教育改革领域,通过实施一系列基础性、系统性的转型措施,旨在纾解该地区,特别是偏远区域教育资源分配失衡的困境,进而达成教育质量的均衡发展目标。利用在线教育平台、虚拟实训基地等现代科技手段,打破地域壁垒,让学子们共享全国优质教育资源与技能培训,促进技能与知识更新,以应对技术变革的挑战。边疆民族地区应构建创新与技术培育基地,强化与高等教育学府、科研单位及工业集聚区的深度合作,聚焦于人工智能、智能制造等尖端科技领域,实施针对性的专业培训计划,旨在提升本地人才的专业素养与能力,同时吸引外部资金与先进技术的注入,以此促进经济体系内形成正向循环的发展态势。进一步而言,边疆民族地区的经济发展应立足于人民需求的根本导向,通过整合教育资源与技能培训体系,不仅加深劳动者的知识储备,还强化其实践操作与问题解决能力,为地区现代化转型提供坚实的人力资源支撑。同时,加速劳动工具的迭代升级,并积极培育新兴产业,以满足人民群众日益增长的对美好生活的向