新时代民间信仰的发展状况和治理对策研究
五台山祈福
(一)活动主体和活动内容
在传统社会当中,民间信仰有很多的活动的方式,其中包含了群体性的庙会、集会、法会、游神等。也有个人或者家庭等人数较少的一些活动,比如小范围祭拜、烧香、占卜、祈福、抽签等等。[2]而大型的群体性的活动多在一些我们非常熟悉的节日中,这些节日也都是我们所了解的一些神灵的诞辰日、成道日还有一些传统的民俗节日。例如,一些传统的需要祭拜的节日:春节、元宵节、三月三、清明节、端午节、中元节等。这些活动在传统社会中组织起来时,也是相对的封闭,并且显得非常神秘。而现在,民间信仰的这些活动就没有那么封闭了,很多活动已经公开化了,已经不具备以前的那种神秘和封闭。它一方面延续了传统活动的特点和内容,另一方面在原来形式的基础上不断创新,增加了一些新的内容,更加丰富和多样化。
现在的民间信仰不再是零散不规范的自由组织,而是以最新的方式按照现阶段流程设立了规范的管理机构,按照机制规则进行管理和运行。它保留了传统的民俗节日进行各类庆典活动,又增加了新的活动方式充盈到群体当中。让民间信仰与现在最新的经济政治文化发展充分地联系在一起,更好地适应了社会的变迁和发展。
(二)管理模式
目前,各地对民间信仰的管理方式大体上可分为三类。一类是将民间信仰的管理纳入政府宗教事务管理,如湖南省就明确规定,对符合条件且具有一定规模的民间信仰活动场所,由县级宗教事务部门实行登记编号管理。②将民间信仰场所作为宗教场所进行登记,并在省委、省政府文件中明确将民间信仰的管理纳入宗教工作依法管理范围,[3]这种管理模式仅在少数地区试行;第二类是将民间信仰作为宗教部门工作内容之一,尽可能参照道教、佛教进行登记管理,但在基层仍以地方政府或其他部门管理为主。例如福建省明确了宗教工作部门为民间信仰活动管理职能部门。并且在省民族和宗教厅设立了民间信仰处,但出于对台工作特殊性考虑,地市及基层往往由政府、文化和旅游部、台办等部门直接管理;第三类是将民间信仰纳入社会公共事务的管理;坚持属地管理,以乡镇、街道为基本单位,建立纵向三级工作网络。以“安全”等为抓手进行管理。如浙江各相关市县基本采取这三种模式,而有些地区对民间信仰尚无明确的管理办法,还处于调查和研究阶段。[4]
(三)社会转型和变迁时期的新情况
当今社会,是一个飞速发展,瞬息万变的社会,从
(一)活动主体和活动内容
在传统社会当中,民间信仰有很多的活动的方式,其中包含了群体性的庙会、集会、法会、游神等。也有个人或者家庭等人数较少的一些活动,比如小范围祭拜、烧香、占卜、祈福、抽签等等。[2]而大型的群体性的活动多在一些我们非常熟悉的节日中,这些节日也都是我们所了解的一些神灵的诞辰日、成道日还有一些传统的民俗节日。例如,一些传统的需要祭拜的节日:春节、元宵节、三月三、清明节、端午节、中元节等。这些活动在传统社会中组织起来时,也是相对的封闭,并且显得非常神秘。而现在,民间信仰的这些活动就没有那么封闭了,很多活动已经公开化了,已经不具备以前的那种神秘和封闭。它一方面延续了传统活动的特点和内容,另一方面在原来形式的基础上不断创新,增加了一些新的内容,更加丰富和多样化。
现在的民间信仰不再是零散不规范的自由组织,而是以最新的方式按照现阶段流程设立了规范的管理机构,按照机制规则进行管理和运行。它保留了传统的民俗节日进行各类庆典活动,又增加了新的活动方式充盈到群体当中。让民间信仰与现在最新的经济政治文化发展充分地联系在一起,更好地适应了社会的变迁和发展。
(二)管理模式
目前,各地对民间信仰的管理方式大体上可分为三类。一类是将民间信仰的管理纳入政府宗教事务管理,如湖南省就明确规定,对符合条件且具有一定规模的民间信仰活动场所,由县级宗教事务部门实行登记编号管理。②将民间信仰场所作为宗教场所进行登记,并在省委、省政府文件中明确将民间信仰的管理纳入宗教工作依法管理范围,[3]这种管理模式仅在少数地区试行;第二类是将民间信仰作为宗教部门工作内容之一,尽可能参照道教、佛教进行登记管理,但在基层仍以地方政府或其他部门管理为主。例如福建省明确了宗教工作部门为民间信仰活动管理职能部门。并且在省民族和宗教厅设立了民间信仰处,但出于对台工作特殊性考虑,地市及基层往往由政府、文化和旅游部、台办等部门直接管理;第三类是将民间信仰纳入社会公共事务的管理;坚持属地管理,以乡镇、街道为基本单位,建立纵向三级工作网络。以“安全”等为抓手进行管理。如浙江各相关市县基本采取这三种模式,而有些地区对民间信仰尚无明确的管理办法,还处于调查和研究阶段。[4]
(三)社会转型和变迁时期的新情况
当今社会,是一个飞速发展,瞬息万变的社会,从