有力有效发展强村公司的路径探析
泰山区省庄镇安家庄村整合特色乡村田园休闲、农家乐、乡村文化等特色产品,成为远近闻名的乡村旅游目的地,也是富裕村、文明村、先进村。
着市场经济发展,相比资源聚集的城镇,农村的地理区位、资本积累、技术水平通常不具备优势,农民在市场竞争中往往处于被动地位,通常只能当打工者。强村公司要通过“村集体平台+经营性主体”把更多的弱小农户组织起来,缩小城乡居民收入差距,让居民与村集体在分摊收益的同时分担风险,从而进一步提高集体抵御市场风险的能力。
(二)注重资本融合,激发内在动力
一是盘活资产资源,打好集体经济“组合拳”。建议泰山区强村公司深化统一发展、统一管理,统一收益分配的制度建设,实现资金、人才、资源优势互补,进一步解决村级资源有限、承接业务受限等问题,从而带动集体增收,进一步实现抱团式发展。
二是优化投资组合,奏响强村富民“最强音”。泰山区强村公司在今后发展中,要充分遵循市场规律和商业原则,合理配置投资组合,找准村集体资产保值增值和公司化运营结合点,根据市场的实际变化对组合进行动态管理和调整,从而实现企业风险最小化、收益最大化,建好共赢共富平台。
三是转变发展类型,落定乡村振兴“制胜棋”。泰山区强村公司要进一步将资源整合和产业规划实现联动发展,进一步深化资产盘活、资源盘盈、飞地经济等多种发展类型同步推进,推动经济效益稳步提升。
(三)创新管理模式,激发发展潜力
一是党支部领办,增强造血功能。泰山区强村公司加速发展的实践中,要将党建引领贯穿强村公司发展始终,坚持以基层党支部领办为核心,发挥支部联建机制作用,在人才与资金等方面提供更多政策支持,进一步将现代化要素与乡村特色资源耦合,将组织建设贯穿强村公司建设始终,催生新产业新业态,激活乡村振兴内生动力,让组织堡垒为村级集体经济发展保驾护航,助推乡村振兴战略落地实施。
二是职业经理经办,融入市场格局。强村公司可持续发展的关键还是依靠“人”特别是“能人”的力量。强村公司发展进程中要为乡村的“能人”提供更多施展才华的舞台,调动多元主体的积极性,职业经理人要贯彻落实新发展理念,引导发展特色产业,要以丰富的经验和技术管理运营公司,实现规范化管理、标准化经营。要通过举办技术讲堂、人员互派,实现优势互补、互利共赢,帮助村民致富增收,协同推进乡村产业链、创新链、人才链、服务链与共富链建设,形成“政府推动、公司带动、村民互动”模式,激发村民投身乡村建设的内生动力和主人翁责任感。
三是实施科学管理,提升运营质效。公司的运营情况关乎村民切身利益,关注度高、影响面广,因此,在强村公司运营中,要持续坚持公司自治和政府监管“两条腿走路”,既引入现代企业管理理念,推行市场化运行,又充分发挥区委巡察监督、专项审计监督、公司监事会全程监督的作用,聚焦“人财物”等关键要素,通过进一步加强队伍建设、强化制度约束、完善监管手段,有效防范“微权力”腐败风险,防止农村集体资产流失,为共同富裕提供有力保障。
参考文献
[1]贺雪峰:《如何再造村社集体》,《南京农业大学学报》,2019(3):1-8+155页。
[2]泰山区人民政府:《杨洪涛到泰山区调研》,http://www.sdtaishan.gov.cn/art/2023/10/4/art_47868_10350212.htm33。
[3]曹儒峰、刘小东、陈阳:《看泰山区51家强村公司如何激发乡村造血新动能》,https://www.163.com/dy/article/IJ3MO0V80530WJTO.html。
[4]《山东泰安泰山区:村里来了职业经理人》,https://cn.chinadaily.com.cn/a/202311/22/WS655d6954a310d5acd876fde0.html。
[5]张慧敏:《泰安徐家楼街道大官庄村:“四园”齐发力,吹响强村公司发展“冲锋号”》,http://sd.china.com.cn/a/2023/benwangyuanchuang_1212/1058226.html。
作者简介
尹伟华 中共泰安市泰山区委党校教务科长、高级讲师,研究方向为党的建设
着市场经济发展,相比资源聚集的城镇,农村的地理区位、资本积累、技术水平通常不具备优势,农民在市场竞争中往往处于被动地位,通常只能当打工者。强村公司要通过“村集体平台+经营性主体”把更多的弱小农户组织起来,缩小城乡居民收入差距,让居民与村集体在分摊收益的同时分担风险,从而进一步提高集体抵御市场风险的能力。
(二)注重资本融合,激发内在动力
一是盘活资产资源,打好集体经济“组合拳”。建议泰山区强村公司深化统一发展、统一管理,统一收益分配的制度建设,实现资金、人才、资源优势互补,进一步解决村级资源有限、承接业务受限等问题,从而带动集体增收,进一步实现抱团式发展。
二是优化投资组合,奏响强村富民“最强音”。泰山区强村公司在今后发展中,要充分遵循市场规律和商业原则,合理配置投资组合,找准村集体资产保值增值和公司化运营结合点,根据市场的实际变化对组合进行动态管理和调整,从而实现企业风险最小化、收益最大化,建好共赢共富平台。
三是转变发展类型,落定乡村振兴“制胜棋”。泰山区强村公司要进一步将资源整合和产业规划实现联动发展,进一步深化资产盘活、资源盘盈、飞地经济等多种发展类型同步推进,推动经济效益稳步提升。
(三)创新管理模式,激发发展潜力
一是党支部领办,增强造血功能。泰山区强村公司加速发展的实践中,要将党建引领贯穿强村公司发展始终,坚持以基层党支部领办为核心,发挥支部联建机制作用,在人才与资金等方面提供更多政策支持,进一步将现代化要素与乡村特色资源耦合,将组织建设贯穿强村公司建设始终,催生新产业新业态,激活乡村振兴内生动力,让组织堡垒为村级集体经济发展保驾护航,助推乡村振兴战略落地实施。
二是职业经理经办,融入市场格局。强村公司可持续发展的关键还是依靠“人”特别是“能人”的力量。强村公司发展进程中要为乡村的“能人”提供更多施展才华的舞台,调动多元主体的积极性,职业经理人要贯彻落实新发展理念,引导发展特色产业,要以丰富的经验和技术管理运营公司,实现规范化管理、标准化经营。要通过举办技术讲堂、人员互派,实现优势互补、互利共赢,帮助村民致富增收,协同推进乡村产业链、创新链、人才链、服务链与共富链建设,形成“政府推动、公司带动、村民互动”模式,激发村民投身乡村建设的内生动力和主人翁责任感。
三是实施科学管理,提升运营质效。公司的运营情况关乎村民切身利益,关注度高、影响面广,因此,在强村公司运营中,要持续坚持公司自治和政府监管“两条腿走路”,既引入现代企业管理理念,推行市场化运行,又充分发挥区委巡察监督、专项审计监督、公司监事会全程监督的作用,聚焦“人财物”等关键要素,通过进一步加强队伍建设、强化制度约束、完善监管手段,有效防范“微权力”腐败风险,防止农村集体资产流失,为共同富裕提供有力保障。
参考文献
[1]贺雪峰:《如何再造村社集体》,《南京农业大学学报》,2019(3):1-8+155页。
[2]泰山区人民政府:《杨洪涛到泰山区调研》,http://www.sdtaishan.gov.cn/art/2023/10/4/art_47868_10350212.htm33。
[3]曹儒峰、刘小东、陈阳:《看泰山区51家强村公司如何激发乡村造血新动能》,https://www.163.com/dy/article/IJ3MO0V80530WJTO.html。
[4]《山东泰安泰山区:村里来了职业经理人》,https://cn.chinadaily.com.cn/a/202311/22/WS655d6954a310d5acd876fde0.html。
[5]张慧敏:《泰安徐家楼街道大官庄村:“四园”齐发力,吹响强村公司发展“冲锋号”》,http://sd.china.com.cn/a/2023/benwangyuanchuang_1212/1058226.html。
作者简介
尹伟华 中共泰安市泰山区委党校教务科长、高级讲师,研究方向为党的建设