习近平关于基层党建重要论述的 内涵意蕴与重大价值研究
中国共产党自成立之初，就已经意识到基层党组织的“基础细胞”作用。党的一大并未设置基层委员会，其主要作用是由当时的地方委员会代为行使的；党的二大开始建立相对完整的组织体系，从中央到基层设立五级组织架构，分别为中央执行委员会、区执行委员会、地方执行委员会、支部、组，“支部”的概念也由此开始使用；党的五大在修改党章中专门为“党的支部”单列一章，并明确指出“支部是党与群众直接发生关系的组织”；党的六大进一步阐述了党的基层组织系统及其建设的问题；党的七大系统总结了党的基层组织战斗堡垒思想，这一时期党的建设理论在思想上逐渐走向成熟；党的八大对党的基层建设等相关问题进行细化，并开始提出“党的基层组织”这一概念；党的十二大提出了对党的基层组织建设要凸显“以经济建设为中心”的新要求；党的十三大以党内法规的形式规定了企事业单位党支部的职能定位；党的十四大在党章明确提出“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒”。
党的基层组织建设同样也受到了中国共产党历代领导人的高度重视：“支部建在连上”是毛泽东关于党的基层组织建设的伟大创造，奠定了共产党建设和领导军队的组织基础，“连有支部、排有小组、班有党员”成为当时党的基层组织形式的基本形态。改革开放以后，邓小平认为贯彻党的政治路线的关键是基层党支部，因此正式提出“党的基层组织”这一概念，并以文件的形式厘清了党支部的职责和任务以及党的支部生活等问题。江泽民提出基层党支部要在实际工作中严格落实“三个代表”重要思想，并对党的基层组织建设作出更为详细的规定，强调用改革创新的思维不断开辟党的基层组织工作的新路径和新方法。胡锦涛提出提升党建科学化水平，将党的基层建设的基本方向指向人民，重点在于建设基层党组织与发挥基层民主的内在联系，明确指出“使基层党组织成为人民群众信任、拥护，并认真贯彻党的方针政策的坚强战斗堡垒”。[1]
（二）现实之需
截至2022年底，中央组织部党内统计数据显示：同2021年的统计数据相比，共产党员的总数为9804.1万名，党员人数增加132.9万名；党的基层组织为506.5万个，增加了12.9万个，其中基层党委为28.9万个，总支部32万个，支部445.6万个。此外，各级地方党组织也不断发展，据统计，省（区、市）党委共31个、市（地、州）党委共397个，县（市、区）党委共2770个；基层党组织建设也不断完善，城市街道党组织9062个、乡镇党组织29619个、社区（居委会）党组织116831个、行政村党组织490041个，覆盖率高达99.9%；机关、事业单位、企业、社会组织等单位所设立的基层党组织也在逐年增多，到2022年底，所设立的基层党组织数量分别达到75.6万个、97.7万个、157.1万个以及17.9万个。[2]由以上数据可知，中国共产党党员数量逐年增加，党员队伍不断发展壮大，而由党员组成的各级党组织也在不断发展。作为马克思主义执政党，中国共产党及其各级党组织建设，不仅要积极顺应时代大势的变化发展，也要主动回应社会群众的各种需求，基于这样的现实情况，习近平关于党的基层组织建设的重要论述既明确了基层党组织的建设路径，也更好地体现“为人民服务”的根本宗旨。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央加强党风党纪建设，全面从严治党，出台“八项规定”和“六项禁令”等措施，为的是肃清党内不正之风，从而形成党内干部“不敢腐、不能腐、不想腐”的政治新常态。党的十九大以来，全党继续坚持反腐败斗争，不断提升党的自我净化、自我完善、自我革新的能力，确保党永远不变质、不变色、不变味。因此，习近平总书记提出完善基层党组织建设，是全面从严治党向基层延伸的客观需要，是进一步提高中国共产党执政水平的实践路径，也是自上而下、全面系统管党治党的内在要求。此外，习近平关于基层党建重要论述的提出为基层党组织更好地组织群众、服务大众提供了行动指南。
“人民是我们党的力量源泉、胜利之本。”[3]中国共产党始终坚持人民至上，始终坚持为人民谋幸福，满足人民对美好生活的向往是党的使命，也是各级党组织的使命，首当其冲的便是深入群众的基层组织。因此，不断加强基层党组织建设，充分发挥联系群众的纽带作用，从而不断增强党在基层的“政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力”。[4]
习近平关于基层党建重要论述的基本内容
习近平关于基层党建重要论述是新时代加强党的领导和党的建设的根本指引和行动指南，也是习近平新时代中国特色社会主义思想科学体系的重要组成部分，其主要内容包括明确基层党组织建设的重要地位、根本目标、发展动力和实践路径，为当前中国基层党组织建设提供了有力抓手，也进一步推动了党的建设的现代化发展。
（一）明确基层党组织建设的重要地位
“欲筑室者，先治其基。”中国共产党在基层党组织建设的百年实践中总结出“管党治党，重在基础”的宝贵经验。习近平总书记指出：“基层就是基础。基础组织是党的全部工作和战斗力的基础。”[5]中央、地方、基层的
党的基层组织建设同样也受到了中国共产党历代领导人的高度重视：“支部建在连上”是毛泽东关于党的基层组织建设的伟大创造，奠定了共产党建设和领导军队的组织基础，“连有支部、排有小组、班有党员”成为当时党的基层组织形式的基本形态。改革开放以后，邓小平认为贯彻党的政治路线的关键是基层党支部，因此正式提出“党的基层组织”这一概念，并以文件的形式厘清了党支部的职责和任务以及党的支部生活等问题。江泽民提出基层党支部要在实际工作中严格落实“三个代表”重要思想，并对党的基层组织建设作出更为详细的规定，强调用改革创新的思维不断开辟党的基层组织工作的新路径和新方法。胡锦涛提出提升党建科学化水平，将党的基层建设的基本方向指向人民，重点在于建设基层党组织与发挥基层民主的内在联系，明确指出“使基层党组织成为人民群众信任、拥护，并认真贯彻党的方针政策的坚强战斗堡垒”。[1]
（二）现实之需
截至2022年底，中央组织部党内统计数据显示：同2021年的统计数据相比，共产党员的总数为9804.1万名，党员人数增加132.9万名；党的基层组织为506.5万个，增加了12.9万个，其中基层党委为28.9万个，总支部32万个，支部445.6万个。此外，各级地方党组织也不断发展，据统计，省（区、市）党委共31个、市（地、州）党委共397个，县（市、区）党委共2770个；基层党组织建设也不断完善，城市街道党组织9062个、乡镇党组织29619个、社区（居委会）党组织116831个、行政村党组织490041个，覆盖率高达99.9%；机关、事业单位、企业、社会组织等单位所设立的基层党组织也在逐年增多，到2022年底，所设立的基层党组织数量分别达到75.6万个、97.7万个、157.1万个以及17.9万个。[2]由以上数据可知，中国共产党党员数量逐年增加，党员队伍不断发展壮大，而由党员组成的各级党组织也在不断发展。作为马克思主义执政党，中国共产党及其各级党组织建设，不仅要积极顺应时代大势的变化发展，也要主动回应社会群众的各种需求，基于这样的现实情况，习近平关于党的基层组织建设的重要论述既明确了基层党组织的建设路径，也更好地体现“为人民服务”的根本宗旨。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央加强党风党纪建设，全面从严治党，出台“八项规定”和“六项禁令”等措施，为的是肃清党内不正之风，从而形成党内干部“不敢腐、不能腐、不想腐”的政治新常态。党的十九大以来，全党继续坚持反腐败斗争，不断提升党的自我净化、自我完善、自我革新的能力，确保党永远不变质、不变色、不变味。因此，习近平总书记提出完善基层党组织建设，是全面从严治党向基层延伸的客观需要，是进一步提高中国共产党执政水平的实践路径，也是自上而下、全面系统管党治党的内在要求。此外，习近平关于基层党建重要论述的提出为基层党组织更好地组织群众、服务大众提供了行动指南。
“人民是我们党的力量源泉、胜利之本。”[3]中国共产党始终坚持人民至上，始终坚持为人民谋幸福，满足人民对美好生活的向往是党的使命，也是各级党组织的使命，首当其冲的便是深入群众的基层组织。因此，不断加强基层党组织建设，充分发挥联系群众的纽带作用，从而不断增强党在基层的“政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力”。[4]
习近平关于基层党建重要论述的基本内容
习近平关于基层党建重要论述是新时代加强党的领导和党的建设的根本指引和行动指南，也是习近平新时代中国特色社会主义思想科学体系的重要组成部分，其主要内容包括明确基层党组织建设的重要地位、根本目标、发展动力和实践路径，为当前中国基层党组织建设提供了有力抓手，也进一步推动了党的建设的现代化发展。
（一）明确基层党组织建设的重要地位
“欲筑室者，先治其基。”中国共产党在基层党组织建设的百年实践中总结出“管党治党，重在基础”的宝贵经验。习近平总书记指出：“基层就是基础。基础组织是党的全部工作和战斗力的基础。”[5]中央、地方、基层的