造条件使农村成为人才留得住、能发展、可成就的地方，重视培[4]养当地农村人才，为乡村振兴赋能 。提升农村基础设施建设，改善公共服务，统一城乡基本公共服务标准，确保教育、医疗、社会保障、养老等公共服务的覆盖面和质量，增强农村吸引力。同时，通过以工代赈等方式动员群众参与村庄建设，提高务工收入，促进农民增收，稳定农村人口。
　　加强职业教育和技能培训，推动各类培训机构和高校与地方需求对接，实施乡村产业振兴带头人、农村实用人才和高素质农牧民培养计划，提升农牧民技术和管理能力，充分发挥农牧民在乡村振兴中的主体作用，激发基层组织活力，强化农牧民主观能动性。此外，支持企业、农牧民合作社等主体开展实用技术培训，确保农牧民能够掌握市场所需技能，提升其经济收入。
　　（三）突出输造并举，增强内生动力
　　推动乡村振兴的关键在于通过增加农牧民收入、保障其权益以及提升农业质量效益，进一步夯实乡村振兴基础。各级政府部门应盘活扶贫资金和衔接资金形成的经营性资产，确保其保值增值并长期发挥效益。依托青海省东西部劳务协作、帮扶车间及公益性岗位等渠道，落实稳岗就业政策，搭建多元化农牧民就业平台，扩大灵活就业及新型就业形态的空间，开发乡村公益性岗位，强化就业服务，切实提高农牧民收入。同时，完善强农惠农政策体系，全面落实粮食直补、社会救助、良种补贴等政策，扩大政策性农业保险覆盖面，支持农业特色产业发展，切实保护农牧民的基本利益和生产积极性。
　　积极培育新型农业经营主体，发挥其对小农户的引领作用。在农牧业产业链中，行业协会、产业联盟及平台型企业应发挥“领头雁”作用，推动农业全面升级。同时，完善农业农村优先发展投入保障机制，加强农牧业基础设施建设，提高抗灾减灾能力，加大粮食主产区高标准农田建设力度，统筹提升农业的节本增效、提质降险能力。
　　（四）注重建治结合，提升治理水平
　　为了构建全面振兴长效机制，要充分挖掘乡村优秀传统文化，将社会主义核心价值观与本地传统道德资源创新性整合，结合农牧区具体特点，因地制宜开展宣传教育。深入推进高额彩礼、大操大办等问题综合治理，倡导婚丧嫁娶新风，推动群众崇德向善，促进社会文明水平提升。鼓励农牧民与时俱进，创新文化表达，充分利用数字技术赋能，讲好乡村故事，提升乡村文化的传播力与影响力。
　　“随着脱贫攻坚目标的实现，‘三农’工作的重心在巩固脱贫成果和保障粮食安全的基础上，转向继续推动‘五大振兴’，实现了乡村振兴战略重心的历史性转变。”[5]各级人大及其常委会要准确把握服务“三农”的立法方向，落实“精细化”立法要求，遵循“小快灵”“真管用”立法理念，聚焦乡村振兴、农牧区高质量发展等重点工作，加快构建完善、细致、特定且高效的法律法规体系。同步加强现有法律法规的监督检查与普及宣传，确保其能够有效服务于乡村振兴各项工作，为乡村全面振兴提供坚强的法治保障。
　　参考文献
　　[1]冀梦晅：《高质量发展县域经济全面推进青海乡村振兴》，《青海党的生活》，2024（4）：62-68页。
　　[2]才项多杰：《2023年青海乡村振兴高质量发展研究——基于阿河滩村的典型案例分析》，《新西部》，2024（3）：69-73页。
　　[3]李双元：《实施乡村振兴战略加快实现农牧民生态生产生活良性循环》，《攀登》，2018（4）：60-63页。
　　[4]马海寿、白晓荣、裴军鹏：《乡村振兴背景下特色小镇可持续发展研究——以青海“袁家村”小镇为例》，《青海民族大学学报（社会科学版）》，2022（4）：57-63页。
　　[5]车峰、高煦洋、原珂：《从“脱贫”到“振兴”：乡村振兴战略的阶段性演变与时代化转型——基于政策体制视角的分析》，《晋阳学刊》，2025（1）：69-75页。
　　作者简介
　　更周吉　中共兴海县委党校副高级讲师，研究方向为历史学
　　更藏吉　中共兴海县委党校教师，研究方向为哲学