绿色发展理念下乡村经济发展和生态保护平衡的有效途径研究
乡村经济发展和生态保护平衡的 有效途径
推进乡村经济发展和生态保护平衡,要切实贯彻落实好习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的“两山”理论[11]和党的二十大、党的二十届三中全会提出的经济发展和生态文明建设要求。
(一)协同推进生态降碳减污扩绿和经济增长的深度交融
针对经济发展权与生态责任失衡矛盾,应认真贯彻落实党的二十大提出、党的二十届三中全会强调的“协同推进降碳、减污、扩绿、增长”的要求。首先,重构权益交换机制。从责任转嫁到价值循环,构建碳汇权益置换模式。例如,在林业碳汇项目中推行“砍伐权-碳票置换”。允许林农将法定采伐限额转化为可交易的碳汇资产,通过碳票交易平台实现“不砍树也变现”。某村集体将300亩杉木林的20年采伐权转换为碳票,获得碳汇收益48万元,既保护生态又保障林农收益。对畜禽禁养区退出农户实施“生态股权”补偿。散户养殖户以退养畜禽数量折股加入生态农业公司,按股分享有机肥生产、生态旅游等衍生收益。其次,打破利益固化网络。从褐色同盟到绿色共生,使能源环保利益重组。例如,在光伏扶贫中推行“屋顶合作社”模式。村民以屋顶入股、企业以设备入股组建合作社,发电收益按7:3分成。某村通过此模式年增收60万元,燃煤经销商转型为运维服务商,实现能源替代的平滑过渡。发展“秸秆-食用菌-有机肥”循环链,引进智能化菌棒生产线,将禁烧秸秆转化为菌菇培养基,废菌棒再加工为生物有机肥。最后,构建协同治理框架。从政策悬浮过渡到系统嵌入,建立生态银行运作机制。例如,将垃圾分类、节能降碳等行为量化为积分,可兑换生态产品、信用贷款额度等权益。促进农村三次产业融合发展,提高乡村产业收入,从褐色增长到绿色增长的转型,实现绿水青山就是金山银山的目标。
(二)推进经济发展资源与生态环境资源之间的平衡
针对经济发展资源与生态环境资源之间失衡问题,应推进经济发展资源与生态环境资源之间的平衡利用。习近平总书记强调,要站在人与自然和谐共生的高度谋划发展[12]。通过高水平环境保护塑造新动能与新优势,构建绿色低碳循环经济体系。高质量发展和高水平保护相辅相成,高水平保护是高质量发展的重要支撑,在中国式现代化建设中需要把握二者辩证统一关系,维护经济与环境资源的持续平衡,实现经济发展与生态保护的共赢。绿水青山和金山银山并非对立,生态环境问题本质涉及发展、生活、经济及消费等模式。现代化建设必须平衡人与自然的关系,在保护生态的前提下创造财富。资源利用的时空错配需要空间规划上的优化,比如生态功能分区或者土地混合利用,将生态保护与经济发展规划整合。将土地划分为生态保护区、弹性发展区、农业复合区三类空间。在农业复合区内试点“立体用地”模式,例如某竹产业园通过架设离地2米的空中廊道(占地仅5%),实现下层竹林养护、中层观光体验、上层产品运输的三维利用,使单位面积经济产出提升3倍,同时维持98%的竹林生态功能。针对资源再生的速率断裂,需要推广循环农业或生态循环技术。比如种养结合模式,或者有机废弃物资源化利用。例如,某些地方的沼气工程,将畜禽粪便转化为能源,既解决了污染,又提供了资源。解决价值转化梗阻问题需要构建生态产品价值实现机制,比如GEP核算、生态补偿或者生态旅游。例如,丽水的生态产品价值实现案例,或者某些国家公园的特许经营制度,帮助当地社区从生态保护中获得经济收益。利用智能监测系统来平衡资源使用,或者绿色金融工具来支持生态项目。这些路径的核心在于构建“资源-资产-资本-资金”的转化链条,通过制度创新释放经济资源和生态资源的多重价值。
(三)优化产业结构,发展乡村绿色经济
绿色发展理念在社会经济各领域得到日益普及。而在乡村发展中,绿色发展理念对于推进城乡一体化发展、保护生态环境、
推进乡村经济发展和生态保护平衡,要切实贯彻落实好习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的“两山”理论[11]和党的二十大、党的二十届三中全会提出的经济发展和生态文明建设要求。
(一)协同推进生态降碳减污扩绿和经济增长的深度交融
针对经济发展权与生态责任失衡矛盾,应认真贯彻落实党的二十大提出、党的二十届三中全会强调的“协同推进降碳、减污、扩绿、增长”的要求。首先,重构权益交换机制。从责任转嫁到价值循环,构建碳汇权益置换模式。例如,在林业碳汇项目中推行“砍伐权-碳票置换”。允许林农将法定采伐限额转化为可交易的碳汇资产,通过碳票交易平台实现“不砍树也变现”。某村集体将300亩杉木林的20年采伐权转换为碳票,获得碳汇收益48万元,既保护生态又保障林农收益。对畜禽禁养区退出农户实施“生态股权”补偿。散户养殖户以退养畜禽数量折股加入生态农业公司,按股分享有机肥生产、生态旅游等衍生收益。其次,打破利益固化网络。从褐色同盟到绿色共生,使能源环保利益重组。例如,在光伏扶贫中推行“屋顶合作社”模式。村民以屋顶入股、企业以设备入股组建合作社,发电收益按7:3分成。某村通过此模式年增收60万元,燃煤经销商转型为运维服务商,实现能源替代的平滑过渡。发展“秸秆-食用菌-有机肥”循环链,引进智能化菌棒生产线,将禁烧秸秆转化为菌菇培养基,废菌棒再加工为生物有机肥。最后,构建协同治理框架。从政策悬浮过渡到系统嵌入,建立生态银行运作机制。例如,将垃圾分类、节能降碳等行为量化为积分,可兑换生态产品、信用贷款额度等权益。促进农村三次产业融合发展,提高乡村产业收入,从褐色增长到绿色增长的转型,实现绿水青山就是金山银山的目标。
(二)推进经济发展资源与生态环境资源之间的平衡
针对经济发展资源与生态环境资源之间失衡问题,应推进经济发展资源与生态环境资源之间的平衡利用。习近平总书记强调,要站在人与自然和谐共生的高度谋划发展[12]。通过高水平环境保护塑造新动能与新优势,构建绿色低碳循环经济体系。高质量发展和高水平保护相辅相成,高水平保护是高质量发展的重要支撑,在中国式现代化建设中需要把握二者辩证统一关系,维护经济与环境资源的持续平衡,实现经济发展与生态保护的共赢。绿水青山和金山银山并非对立,生态环境问题本质涉及发展、生活、经济及消费等模式。现代化建设必须平衡人与自然的关系,在保护生态的前提下创造财富。资源利用的时空错配需要空间规划上的优化,比如生态功能分区或者土地混合利用,将生态保护与经济发展规划整合。将土地划分为生态保护区、弹性发展区、农业复合区三类空间。在农业复合区内试点“立体用地”模式,例如某竹产业园通过架设离地2米的空中廊道(占地仅5%),实现下层竹林养护、中层观光体验、上层产品运输的三维利用,使单位面积经济产出提升3倍,同时维持98%的竹林生态功能。针对资源再生的速率断裂,需要推广循环农业或生态循环技术。比如种养结合模式,或者有机废弃物资源化利用。例如,某些地方的沼气工程,将畜禽粪便转化为能源,既解决了污染,又提供了资源。解决价值转化梗阻问题需要构建生态产品价值实现机制,比如GEP核算、生态补偿或者生态旅游。例如,丽水的生态产品价值实现案例,或者某些国家公园的特许经营制度,帮助当地社区从生态保护中获得经济收益。利用智能监测系统来平衡资源使用,或者绿色金融工具来支持生态项目。这些路径的核心在于构建“资源-资产-资本-资金”的转化链条,通过制度创新释放经济资源和生态资源的多重价值。
(三)优化产业结构,发展乡村绿色经济
绿色发展理念在社会经济各领域得到日益普及。而在乡村发展中,绿色发展理念对于推进城乡一体化发展、保护生态环境、