全面推进乡村振兴中农村基层党组织建设的优化策略
协调、动员社会力量支持农村发展,下到农村基础设施建设、环境整治等公益活动,均需要基层党组织去动员协调,从而更好地整合各方资源,形成推动乡村振兴的强大合力。
(三)乡村振兴的保障者
全面推进乡村振兴必须“坚持党管农村工作。毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导,健全党管农村工作方面的领导体制机制和党内法规,确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方,为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。”[4]实施乡村振兴战略是党和国家的重大决策部署,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求”[4],需要统筹推进农村的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,这绝非易事。只有不断加强农村基层党组织建设,加强党对乡村振兴工作的全面领导,统筹协调农村各领域发展,才能保证乡村振兴目标的实现。
农村集体经济不仅是推动农村全面进步、实现共同富裕的基石,而且是乡村振兴战略实施的首要工作。推进农村一二三产业交叉融合,构建彰显地域特色和乡村价值的产业体系,夯实农村经济基础,为乡村振兴提供物质基础是农村基层党组织的重要使命任务。农村基层党组织应积极推动乡村经济的发展,通过大力发展集体经济、引进先进技术和优良新品种等有效措施,提升农业生产效益,带动农民收入水平的稳步增长。在此基础上推动乡村文化的繁荣和发展,提升农民的文化素养和精神风貌,推动农村生态文明建设和健全现代乡村治理体系。
全面推进乡村振兴中农村基层党组织建设的局部隐忧
农村基层党组织的功能作用能否得到有效发挥,关系到党在农村的各项方针政策的有效落实,关系到农村社会发展稳定的大局。党的十八大以来,党中央十分重视加强和改进农村基层党组织建设,先后出台了一系列有关农村基层党组织和农村发展的党内法规和规范性文件,农村基层党组织建设也取得了实际效果。但在实践中,依然存在诸如农村基层党组织凝聚力不强、农村集体经济实力有待加强、党员干部服务群众能力有待提高、后备人才不足等问题。这些问题制约了农村基层党组织在乡村振兴战略中的作用发挥。
(一)组织凝聚力有待提升
一些农村基层党组织存在凝聚力不足和与时俱进性有待提高的问题。凝聚力不足表现在部分党组织在组织活动时,形式较为单一,内容缺乏创新,难以充分激发党员和群众的热情,不能有效调动他们对公共事务的参与度。一些主题党日活动只是简单地开会学习,缺乏互动性和趣味性,党员参与的积极性不高。与时俱进性方面,表现在部分党员干部不能适应新时代农村发展的要求,缺乏创新意识,尤其是在如何运用互联网技术助推农村发展方面,部分党员干部仍然习惯于传统的工作方式,对新技术和手段的接受度不高,影响了农村基层党组织功能的发挥。
(二)集体经济实力有待加强
资金短缺是农村基层党组织建设面临的严峻挑战之一。农村地区经济发展相对迟缓,村级集体经济基础薄弱,党组织所能调动的资金资源极为有限。这一现状极大地阻碍了党组织各类活动的顺利开展,和公共基础设施的进一步完善与建设。组织党员外出学习考察、开展技能培训等活动因资金不足而难以实施。一些农村基层党组织需要安排专人接送参加党组织活动的高龄党员,还要对家属作出安全承诺,这无疑增加了活动成本,在资金短缺的情况下更是难以为继。在基础设施建设方面,资金短缺导致农村基层党组织办公场所简陋、设备陈旧,无法满足现代化办公需求。一些村至今尚未建有两委活动室,难以正常开展党组织活动。此外,资金短缺影响了农村公共服务设施的建设和维护,如道路、水利、电力等基础设施建设滞后,进而影响了农村经济的
(三)乡村振兴的保障者
全面推进乡村振兴必须“坚持党管农村工作。毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导,健全党管农村工作方面的领导体制机制和党内法规,确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方,为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。”[4]实施乡村振兴战略是党和国家的重大决策部署,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求”[4],需要统筹推进农村的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,这绝非易事。只有不断加强农村基层党组织建设,加强党对乡村振兴工作的全面领导,统筹协调农村各领域发展,才能保证乡村振兴目标的实现。
农村集体经济不仅是推动农村全面进步、实现共同富裕的基石,而且是乡村振兴战略实施的首要工作。推进农村一二三产业交叉融合,构建彰显地域特色和乡村价值的产业体系,夯实农村经济基础,为乡村振兴提供物质基础是农村基层党组织的重要使命任务。农村基层党组织应积极推动乡村经济的发展,通过大力发展集体经济、引进先进技术和优良新品种等有效措施,提升农业生产效益,带动农民收入水平的稳步增长。在此基础上推动乡村文化的繁荣和发展,提升农民的文化素养和精神风貌,推动农村生态文明建设和健全现代乡村治理体系。
全面推进乡村振兴中农村基层党组织建设的局部隐忧
农村基层党组织的功能作用能否得到有效发挥,关系到党在农村的各项方针政策的有效落实,关系到农村社会发展稳定的大局。党的十八大以来,党中央十分重视加强和改进农村基层党组织建设,先后出台了一系列有关农村基层党组织和农村发展的党内法规和规范性文件,农村基层党组织建设也取得了实际效果。但在实践中,依然存在诸如农村基层党组织凝聚力不强、农村集体经济实力有待加强、党员干部服务群众能力有待提高、后备人才不足等问题。这些问题制约了农村基层党组织在乡村振兴战略中的作用发挥。
(一)组织凝聚力有待提升
一些农村基层党组织存在凝聚力不足和与时俱进性有待提高的问题。凝聚力不足表现在部分党组织在组织活动时,形式较为单一,内容缺乏创新,难以充分激发党员和群众的热情,不能有效调动他们对公共事务的参与度。一些主题党日活动只是简单地开会学习,缺乏互动性和趣味性,党员参与的积极性不高。与时俱进性方面,表现在部分党员干部不能适应新时代农村发展的要求,缺乏创新意识,尤其是在如何运用互联网技术助推农村发展方面,部分党员干部仍然习惯于传统的工作方式,对新技术和手段的接受度不高,影响了农村基层党组织功能的发挥。
(二)集体经济实力有待加强
资金短缺是农村基层党组织建设面临的严峻挑战之一。农村地区经济发展相对迟缓,村级集体经济基础薄弱,党组织所能调动的资金资源极为有限。这一现状极大地阻碍了党组织各类活动的顺利开展,和公共基础设施的进一步完善与建设。组织党员外出学习考察、开展技能培训等活动因资金不足而难以实施。一些农村基层党组织需要安排专人接送参加党组织活动的高龄党员,还要对家属作出安全承诺,这无疑增加了活动成本,在资金短缺的情况下更是难以为继。在基础设施建设方面,资金短缺导致农村基层党组织办公场所简陋、设备陈旧,无法满足现代化办公需求。一些村至今尚未建有两委活动室,难以正常开展党组织活动。此外,资金短缺影响了农村公共服务设施的建设和维护,如道路、水利、电力等基础设施建设滞后,进而影响了农村经济的