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苏轼法律思想及其对鹰城法治建设启示
  苏轼的慎重立法思想对平顶山立法工作也具有重要意义。立法工作要建立严格的立法审查机制,严格审查把关,对法律法规的合法性、合理性、可行性进行全面审查,防止出现与上位法相抵触、不合理地增加公民义务或限制公民权利等问题,确保立法质量。已制定的《平顶山市人民政府规章制定程序规定》理清了立法职责,形成了高效便捷、衔接顺畅的立法工作机制。平顶山要结合本地实际情况,因地制宜立法,比如为了推动汝瓷文化发展,及时制定《平顶山市汝瓷文化保护条例》。《平顶山高新技术产业开发区暂行规定》为管委会确权赋能,推动其高质量发展,也是很好的例证。未来平顶山要注重更多文化保护、特色产业发展的立法工作,促进平顶山经济和文化的良性发展。立法过程中要充分吸取群众意见,将全过程人民民主贯穿到立法全过程,让群众多参与立法,将群众中好的意见和建议及时吸收过来,同时立法一定要考虑平顶山的风俗和民情等实际情况,将群众反映强烈的热点问题和突出问题及时调查研究并对群众及时作出回应。比如,要考虑到平顶山民众对部分群众养犬不爱拴绳的行为的不满及时作出立法回应,这样既保障了群众的立法参与权,也让群众更容易接受新修订的法律,得到群众拥护基础,从而便于后期群众理解法律和政府执行法律。
  ( 二)苏轼的刑法思想对鹰城法治建设的启示
  当前平顶山正经历者经济和社会转型重要时期,出现的一些社会问题往往和部分市民的错误价值观念有关。比如部分人员的贪污行为、贿赂行为、渎职行为等刑事犯罪往往和享乐主义、拜金主义思想相关,部分人员的欺诈、胁迫、不正当竞争也和诚实信用、
  公平竞争观念的缺失有关 ,而这些问题的解决单纯依靠频繁的[ 12]法律制定和修改往往无法彻底解决,这些做法类似于扬汤止沸,要想治其根本,可以借鉴苏轼的“德与法相济”思想。在坚持治理城市中法治是第一位的同时,万万不可忽视道德的巨大作用。平顶山市全力推动高效能市域治理从而高质量发展见效成势的一个重要举措就是坚持依法治市和以德治市相结合。一方面,强化道德对法治的支撑,通过宣传教育等方式弘扬社会主义核心价值观,提升市民道德素养,如开展道德模范评选活动,将榜样示范与见贤思齐结合起来,大力宣传道德高尚的榜样的感人事迹,让全市争先学习榜样,使道德观念深入人心,使市民自觉遵守法律法规。另一方面,以法治保障道德建设,将一些基本道德规范融入法律法规,如制定《文明行为促进条例》,对不文明行为予以约束,保障社会公德的践行;同时,严格执法,维护法律权威,增强市民对道德规范的敬畏。平顶山要以创建全国文明城市为契机,探索德法融合的治理模式,既运用法律手段解决问题,又注重道德的引导和调节作用。例如,在处理邻里、家庭矛盾时候,尤其要注重道德方式的调解,从而解决群众内部矛盾。
  苏轼的“疑罪从去”的慎刑思想与现代刑事诉讼法中的疑罪从无的思想有一定的暗合之处。现代中国刑法观念坚持保障人权,不但要注重保障被害人的人权,犯罪人的应有人权也应得到保护。对于案件事实清楚、证据确凿的案件严格依法办事,对于案件事实尚未清楚,证据尚且不足的案件不可因为追求效率等原因而匆匆将被告人定罪判决。一次不公正的审判就好比污染了水源,会起到“100-1=0”的效果,平顶山司法的公信力和权威性会大大降低。
  苏轼的“衣食足而盗贼自止”思想启示我们要重视民生保障,加强平顶山社会救助体系建设。平顶山市委、市政府应继续加大对医疗、住房等民生领域的投入,及时解决小区冬季供暖等群众重点关注的民生问题。同时,还要特别重视完善困难群众的救助体制,确保弱势群体的基本生活得到保障,确保弱势群体的基本需求得到满足,防止弱势群体因为生活困顿走向违法犯罪道路。目前,平顶山市委、市政府不但对残疾人进行补助和关注,还对其进行技能培训,如对一些盲人开展按摩技能培训,得到技术的盲人不仅可以在平顶山得到一份薪水可观的工作,有的盲人