苏轼法律思想及其对鹰城法治建设启示

苏轼雕像
统治者应节约开支,主张“省费以养财” ,反对通过加重税赋来增加财政收入。另外苏轼还反对专卖制度,认为应该放松榷盐,“以养活小民” [7],认为专卖制度是“衰世苟且之法”[3], 最终会导致不良社会后果大爆发。[11]
面对北宋中后期日益严重的土地兼并和赋役不均的问题,苏轼提出要“均户口”和“较赋役”的主张。这些主张都是为了普通百姓生活得更好,保障农民的权益。此外,苏轼还带领大家兴修水利,引导农民到地广人稀的地方去充分开发地力。另外苏轼还主张发展内贸,提倡商品经济,鼓励商人自由买卖,创造有利的商业环境。他还提倡加强对商人的管理,防止偷税漏税,保障国家财政收入。在商税课征上,他主张减免零售商税,以增加批发商税,认为这样可以促进商品流通,增加税收收入。
苏轼法律思想对鹰城法治建设的启示
苏轼的法律思想是当时所处的时代应运而生的,针对当时很多社会问题进行原因分析,并提出解决措施,对北宋中后期的社会稳定、封建统治具有重要的作用。时间跨越了近千年,苏轼的法律思想对法治中国建设仍具有重要的借鉴参考意义。当前平顶山市的目标是建设更高水平的法治鹰城,要想实现这个目标不妨从苏轼的法律思想中汲取营养,对苏轼法律思想进行创造性转化、创新性发展,让苏轼法律思想在新时代的平顶山焕发出新的生机活力。
(一)苏轼的立法思想对鹰城立法工作的启示
近几年,平顶山经济、社会高速发展的同时面临着产业转型、创新力度加大等挑战和机遇,党的二十届三中全会作出进一步全面深化改革,推动中国式现代化的重要部署。平顶山坚持进一步深化改革,坚持以创新驱动发展战略,“两城”建设牵引着平顶山加快高质量转型发展,经济社会的巨大变化对法律的完善也提出了更高的要求。
平顶山立法过程中要吸取苏轼“ 法贵简当”思想,立法应避免冗长复杂,晦涩难懂的表述,使条文简洁明了,这样便于群众学习法律、遵守法律,从而节省普法成本,促进法律的实施。另外立法要立足平顶山长远发展,统筹考虑经济、社会、环境等多方面因素,聚焦平顶山核心问题和关键环节,科学合理规划,制定具有前瞻性和稳定性的法律法规,避免频繁修改,维护法律的权威性和严肃性。例如,制定的《平顶山市河道采砂管理办法》不仅快速遏制了之前存在的河道采砂盗采乱采现象的发生,又为平顶山河道的长久治理制定了法律依据。