通版阅读请点击:
展开通版
收缩通版
当前版:084版
构建内蒙古银发经济供给体系研究

  银龄展风采,乐享夕阳红。乌兰察布市老年大学的学员们正在演出
  度安排更加科学高效的远景目标,为长期应对老龄化挑战提供清晰的路线图与行动指南。此外,《内蒙古自治区促进养老托育服务健康发展的实施方案(2021-2025年)》《内蒙古自治区基本公共服务实施标准(2021年版)》《内蒙古自治区关于推动生活性服务业补短板上水平提高人民生活品质行动方案》等一系列政策文件的印发实施,以及各盟市《“一老一小”整体解决方案》的编制落地,共同构建起一个涵盖养老托育服务全方位提升、老年友好社会建设、银发经济培育发展以及生育友好型社会营造的综合政策生态系统,全面提升地区应对老龄化的综合能力与服务水平。
  针对高龄人口专业护理员短缺这一关键瓶颈问题,自治区及时出台《关于加强养老服务人才队伍建设的通知》,通过人才培育与队伍建设强化服务供给侧保障;同时,为改善农村养老服务设施薄弱现状,提升服务的可及性与便利性,制定完善了《关于加快发展农村牧区养老服务的若干政策措施》以及《农村牧区互助养老幸福院建设和运行管理办法》等专项政策,精准施策补短板,推动城乡养老服务均衡发展,确保应对老龄化的各项政策措施落地生根,取得实效,实现经济社会可持续发展与人口老龄化应对的有机融合与协同共进。
  盟市方面也出台了相应的政策措施,如《鄂尔多斯市养老服务条例》《赤峰市“一老一小”整体解决方案》《乌兰察布市农村养老服务设施管理运行办法》《呼伦贝尔市养老服务局际联席会议制度》等,积极应对当前地方性的老龄化问题。在各级政府政策发力下,盟市积极探索适合当地的养老模式。呼和浩特市发展以疗养、康复、保健、旅游为一体的“蒙医药康养+产业体系”新模式,赤峰市的“3+2+1”牧区养老服务模式,乌兰察布市的农村互助养老模式,锡林郭勒盟的“集中居住、养老育幼、政府扶持、多元运营”的养老新模式,鄂尔多斯市的“原居安老+智数享老+医康健老+赋能乐老”四个模式等模式,因地制宜破解当地养老难问题。2023年赤峰市入选国家积极应对人口老龄化重点联系城市,鄂尔多斯入选全国婴幼儿照护示范城市。
  (二)强化资金投入,夯实银发经济服务根基
  银发经济作为一个综合性、系统性的经济发展领域,其发展进程与资金投入规模及效率紧密相关。从经济学视角看,资金投入是产业发展的关键生产要素之一,对于银发经济的成长起着不可或缺的基础性作用。自“十四五”规划实施以来,自治区在资金筹措与配置方面积极作为,累计成功争取中央预算内资金4.94亿元,精准投入到20个积极应对人口老龄化的重点工程项目中,发挥了中央资金的引导与撬动效应。同时,自治区本级财政也积极统筹安排,下达补助资金12.17亿元,其中财政预算资金占比71.08%,福彩公益金占8.92%,通过合理的资金结构设计,确保资金稳定、高效地流向社区养老服务提质、农村牧区养老服务提升以及机构养老服务提档升级等关键工程建设领域,实现了资金的优化配置与高效利用,有效提升养老服务的供给质量与效率。
  从产出成果来看,全区在居家社区养老服务机构建设方面成效显著。截至2023年,建成1685个机构,家庭养老床位1万余张,同时长者餐厅数量达到1450个,在满足老年人居家养老与社区就餐需求方面迈出坚实步伐;在农村牧区养老服务设施建设上,苏木乡镇区域养老服务中心达到