构建内蒙古银发经济供给体系研究

“蒙医药进农村”义诊活动
区域,聚焦居家社区养老服务,着重优化助餐、助洁等高频需求服务质量,增强服务供给的精准性与满意度。对于农村牧区养老服务,加大基建投入,针对人口稀疏的“空心村”等,采取跨村整合模式,集中资源建设综合性养老服务站,避免分散投入导致的资源闲置与浪费,实现规模经济与资源优化配置。基于地区产业基础与资源禀赋,强化养老产业与产品服务投入,如拓展蒙医药在老年病防治领域的种植研发与应用,开发适配老年群体的康养旅游线路,融合多元产业优势,推动养老服务与文化、教育、体育、金融、医疗等行业深度协同,拓展产业边界与服务内涵。此外,适度放宽市场准入限制,秉持本土培育与外部引进并行理念,加速信息化、数字化转型,推进适老化改造与产品服务普及,构建多元化老年消费生态,激发市场活力与消费潜力,激发银发经济高质量发展新动能。
(三)创新养老服务模式,构建多元供给生态
在国家与地方政策托底保障前提下,针对银发市场的多元性与规模性特征,积极引导多元市场主体参与,拓展养老服务供给范畴与模式。从老年人实际需求出发,丰富居家养老、机构养老、社区养老等传统模式内涵,并探索嵌入式养老等创新模式,精准匹配不同层次、类型老年人的个性化需求,提供差异化、多样化服务供给 。 政府通过政策制定、资金扶持、平台搭建等手[5]段,营造良好市场环境,激发企业、社会组织、金融机构及公众等各方参与热情,形成共建共享的银发经济发展格局,促进养老服务市场的繁荣与创新发展,提升整体产业效能与社会福祉。
( 四)职业教育赋能与专业人才培育
加大养老服务领域学历教育与职业培训投入力度,充分发挥院校在专业技术人才培养中的关键作用,构建完善的普通高校、职业院校养老服务人才培养体系。创新人才培养模式,推广“企校双制、工学一体”的企业新型学徒制,促进职业中学与培训机构合作,融合理论教学与实践技能训练,全面提升养老服务人才的职业素养、专业技能与服务品质,打造一支高水平、专业化的养老护理人才队伍。借助校企合作平台、职业技能竞赛等多元化途径,拓宽人才培养渠道,增强人才培养效果,为银发经济发展注入持续的人才动力,保障产业发展的人才需求,提升产业发展的智力支撑能力。
注释
① 数据来源:根据内蒙古自治区民政厅调研数据整理所得。
参考文献
[1]许晓岚,霍晓庆,高敏娜,等.“银发浪潮”下的内蒙古养老攻略[N].内蒙古日报(汉),2024-03-17(01).
[2]李永桃,董文喆.一季度内蒙古主要金融指标 增速高于全国平均水平[N].内蒙古日报(汉),2024-04-26(01).
[3]内蒙古大力推进老年教育普及普惠发展[EB/OL].https://www.nmg.gov.cn/zwyw/gzdt/bmdt/202308/t20230801_2355423.html?dzb=true.
[4]内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发促进养老产业加快发展若干政策措施的通知[EB/OL].http://mzt.nmg.gov.cn/shjzhshfllyxxgk/shfl/zcwj/202305/t20230512_2310970.html.
[5]内蒙古自治区民政厅等6部门联合印发《加快发展牧区养老服务的实施方案》 [EB/OL].https://www.mca.gov.cn/n152/n168/c1662004999979999234/content.html.
作者简介
山 丹 内蒙古自治区社会科学院经济研究所研究员,研究方向为产业经济、区域经济