兴安盟突泉县万亩燕麦草收获忙
依靠行政力量推动，缺乏带动能力强的农村带头人及辐射能力强的农业合作组织。真正由农民自发建立、农民精英领办、有持续业务并良性运行的合作组织为数不多，且多为利益松散型组织，对农业全产业链建设、加快农业产业化的作用甚微。这些合作组织往往缺乏有效的管理和技术支持，导致生产效率低下，产品质量参差不齐，无法在激烈的市场竞争中占据优势地位。此外，由于信息不对称，农户难以及时获取市场动态和价格变化，进一步削弱了他们的市场竞争力。
　 （二）农业经营方式改进缓慢
　　兴安盟农业生产经营存在粗放管理、广种薄收、土地集约程度低、效率低下等问题。面对新时代新形势，农业生产分散经营的不足越来越凸显，难以适应农业农村现代化发展需要。兴安盟农业基础设施和生产条件总体滞后，农民素质偏低，农民对土地都有特殊的感情，推动土地流转、集约的难度较大，一定程度上影响着科学种田科学养殖、农业集约化标准化生产和现代农业发展。再加上农民不了解农产品市场行情，即使是丰收年，也会出现增产不增收的现象。
　　（三）新型经营主体辐射带动能力不强
　　农村集体经济组织、涉农龙头企业、农民专业合作社等新型经营主体带动农牧民增收困难。一是农村集体经济发展滞后，辐射带动农牧民合作经营不力。例如，资源出租是兴安盟嘎查村集体经济最主要的来源，经营类收入少，集体收入缺乏新的来源。嘎查村有些资源处于闲置状态，大多资源没有直接经营，以发包形式获得一定收入或者利用资源入股分红参与经营。所以嘎查村集体经济收入渠道狭窄、经营收入偏低、持续性差、带动农民增收乏力。农村集体经济组织自身也存在不足和问题急需解决，如经营性资产存在底数不清、运营不透明、分配不公平，导致集体资产被挪用、侵吞、贪占的情况时有发生，农民的合法权益得不到保障，基层组织对群众的号召力、凝聚力就会下降等。二是龙头企业数量少、规模小，竞争能力弱、带动能力差。企业与农牧民的利益联结机制没有真正建立起来，辐射带动作用不明显。三是农牧民专业合作社作用发挥不充分。近几年兴安盟农民专业合作社的数量虽然快速增长，但农民专业合作社的质量提升并不十分显著，在成长过程中仍然存在诸多问题，真正能带领农牧民增收致富的合作社少。
　　（四）农产品特色优势未形成整体优势
　　绿色生态是兴安盟农畜产品的特色优势。目前，兴安盟地域标志的农产品走出盟、走出自治区的较少。农产品主要以初级产品为主，产品种类单一，产业链条较短，产品附加值较低，尚未形成明