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重庆建设国际消费中心城市的思考与探索
文/康庄
  
  本文回顾了重庆培育建设国际消费中心城市的主要探索,分析了国际消费中心城市的内涵与建设思路,剖析了重庆在建设过程中对消费供给、消费吸引、消费支撑和消费保障四方面能力培育的实践探索与成效,探究了重庆当前培育建设国际消费中心城市还需持续消除的主要短板,提出了进一步推进国际消费中心城市建设的对策建议。

  2021年7月,重庆等五城市获准率先开展国际消费中心城市培育建设。国际消费中心城市被赋予新功能,要通过提升城市发展水平,推动消费升级、增强消费对经济发展的基础性作用,打造成为区域发展的重要引擎、畅通国内大循环的重要载体和国内国际双循环的重要枢纽,推动高水平开放,实现高质量发展。《重庆市培育建设国际消费中心城市实施方案》提出,到2025年,基本建成辐射西部、面向“一带一路”“近悦远来”的特色型国际消费中心城市。2024年,重庆实现社会消费品零售总额15677.37亿元,跻身全国消费“万亿城市”榜二,居首批国际消费中心城市建设五个试点城市之首。重庆如何克服地处西部等区位劣势,立足自身特色,聚焦“国际”、紧扣“消费”、突出“中心”,在国际消费中心城市建设道路上步稳蹄急,未来又该如何突破现有短板进一步提档升级,都值得深思。
  理解国际消费中心城市
 (一)国际消费中心城市概念的提出
  国际消费中心城市是我国在探索城市发展现实问题实践中提出的概念。 2012年商务部首次在会议上提出“消费中心城市”的概念,强调消费中心城市能在保证本地居民内部消费基础上,吸引国内其他地区游客到该城市以购物为主要目的旅游消费。社会各界普遍认同,消费中心城市首先是中心城市和商业城市,具有经济体量大、人口密度高、服务业发达、商旅文贸融合发展的城市,往往也是历史文化名城、国际知名旅游目的地、科教文化中心城市、工商业重镇等。2018年9月,党中央、国务院发布《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》,首次在国家文件中提出要建设若干国际消费中心城市。