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延安市宝塔区推进山体沟道人居环境 综合治理的实践与思考
文/刘亚亚

  为进一步推动城市有机更新,不断提升社会治理水平,延安市宝塔区坚持以人民为中心的发展思想,把延安中心城区山体沟道人居环境综合治理列为重大民生工程,多管齐下、综合施策,用心用情用力做好各项工作,形成了山体沟道综合治理的“宝塔经验” ,走出了一条推进城市有机更新、增进人民群众福祉的新路径。为我们在推进强国建设、民族复兴伟业的新征程上,以新时代党建引领基层社会治理,推动解决人民群众反映强烈、亟待解决的人居环境问题提供了弥足珍贵的实践经验和启发。

  习近平总书记指出,“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。 ”[1] 良好的人居环境是人民群众对美好生活的迫切需求。人居环境综合治理是提升居民生活质量和城市管理水平的重要内容。延安市中心城区地处黄土高原丘陵沟壑区,老城区房屋大多沿“三山两河”(宝塔山、凤凰山、清凉山,延河、南川河)而建,山体沟道数量多、分布广,受地质条件、地形地貌、基础配套、灾害天气等因素影响,居民吃水难、出行难、如厕难、排污难等问题日益突出 , [2]与中心城区住宅小区居民的生活条件差距较大,不仅影响革命圣地城市形象,也成为延安中心城区城市有机更新、基层社会治理的明显短板,更是当地群众反映十分强烈、迫切希望解决的民生大事。为此,延安市宝塔区先行试点、启动实施了山体沟道人居环境综合治理项目,并取得显著成效。本文拟对延安市宝塔区推进山体沟道人居环境综合治理项目的理论依据、参考经验、主要举措、取得成效等进行详细阐述,旨在为新时代党建引领基层社会治理,推动解决人民群众反映强烈、亟待解决的人居环境问题提供有益参考。
  延安市宝塔区推进山体沟道人居环境综合治理的理论依据和经验借鉴
  人居环境综合治理是一个复杂的社会系统工程,需要多学科理论的指导和省内外先进实践经验的借鉴。
  (一)延安市宝塔区推进山体沟道人居环境综合治理的理论依据
  1、可持续发展理论
  可持续发展理论是人居环境综合治理的重要理论依据之一,其核心思想是实现经济、社会、环境的协调发展,满足当代人的需求而不损害后代人的利益。这一理论的提出源于人类对资源过度消耗、环境污染和生态破坏等问题的深刻反思。可持续发展理论强调“以人为本”,注重人与自然的和谐共生。
  可持续发展理论为人居环境综合治理提供了科学指导。例如,通