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中吉经贸合作及中资企业在吉投资风险研究
对吉尔吉斯斯坦的直接投资出现快速增长,投资领域开始涉及矿产资源、工程承包、通信服务、运输、房地产等多个领域,但投资的主体仍然以民营小企业为主,规模较小。
  (三)第三阶段:2015年以来
  2015年以来,中吉双方进入经贸合作制度对接新阶段,最突出的特点是丝绸之路经济带与吉尔吉斯斯坦国家发展战略对接。中吉两国相继签署《2015-2025年合作纲要》《关于进一步深化全面战略伙伴关系的联合声明》《关于推动绿色发展领域投资合作的谅解备忘录》《中华人民共和国和吉尔吉斯共和国内阁中长期经贸合作规划(至2030年)》《关于建立新时代全面战略伙伴关系的联合宣言》等文件,继续深化双边经贸合作关系。2018年到2022年间,中国与吉尔吉斯斯坦的贸易增长了2.2倍, 2022年中国在吉尔吉斯斯坦贸易额整体份额所占比例已达35%。2025年2月5日两国签署《中华人民共和国和吉尔吉斯共和国关于深化新时代全面战略伙伴关系的联合声明》,声明全面提升互联互通水平,高标准、高质量建设好中吉乌铁路,同步推进既有口岸现代化改造,开通更多客货运航班,为两国人员往来和货物流通提供更多便利。拓展跨境电商、大数据、人工智能等新质生产力合作,打造新增长点。
  总体来看,吉尔吉斯斯坦是一个工业基础较为薄弱,经济规模较小且发展滞后的农业国,依靠地缘优势促进了与中国的双边贸易快速增长,实际贸易额仍然有较大进步空间。
   中资企业在吉尔吉斯斯坦投资经营的风险分析
  中吉经济合作有较大发展空间,但企业也要注意相应的风险防范,吉尔吉斯斯坦是中国的友好邻邦,法律基本健全,经济持续发展,贸易高度自由化,鼓励对外投资。
  (一)宏观经济风险
  吉尔吉斯斯坦积极推进市场经济改革,不断调整经济发展战略,但政治动荡导致的国家脆弱性以及内生增长动力不足导致的高度对外依赖,使吉国经济发展面临巨大的风险。吉尔吉斯斯坦政治周期波动性显著影响经济政策连续性,经济增长放缓又进一步导致居民实际收入减少,贫困率上升,社会矛盾不断激化,引发政局动荡,国家陷入不稳定循环。 另一方面,吉尔吉斯斯没[2]有较为完整的工农业发展体系,经济增长主要依靠零售贸易、过境中转和劳务输出来实现。近年来,吉国加大了固定资本投资,但投资来源主要是外部融资,政府财政预算的比例不断下降,这使得吉国更加依赖外国和直接投资。政局的不稳定和经济的高度外部依赖性,使得吉尔吉斯斯坦成为了中亚地区经济风险较高的国家之一。具体来看,第一,吉国经济体量小、集中度高,外部脆弱性显著,波动性大。短期看,黄金出口、农业和服务业增长能够推动经济增长,但考虑到黄金产量预期的不确定性、库姆托尔金矿国有化对投资者信心的影响、国际地缘政治和全球经济增长前景等因素,以及固化的对外依赖型增长模式对国家内生增长动力形成了抑制,吉尔吉斯斯坦中长期经济增长仍面临较高的不确定性。第二,财政赤字率水平高,偿债来源安全性不足。受经济发展水平较低、基础设施落后、影子经济比重上升、国家预算支出增长等诸多因素影响,吉国长期以来政府赤字率均值处于较高水平。从中长期看,由于财政收入稳定性较差,高度依赖债务融资和外部援助,吉国的偿债安全性处于低水平。第三,本外币偿债能力均处于很低水平。由于长期高财政赤字率和对外部援助的依赖使政府债务负担处于高位,债务与财政收入、债务与GDP的比例非常高,本币偿债能力很低。受到出口竞争力不足、创汇能力外部脆弱性显著以及对工业品进口的高度依赖等因素影响,吉尔吉斯斯坦经常账户常年处于逆差状态且波动率高,外债负担沉重,外债与GDP之比长期处于高位。沉重的外债负担、薄弱的国际储备、对援助货款的高度依赖以及较高的外债偿付压力使吉