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陕西省青年科技人才培养政策研究
文/李湄青 孟欣
  
  青年科技人才是人才队伍中最活跃、最有创造能力,也最具有创新潜力的人群。政府管理部门从政策制定和实施的角度出台相关培养政策,对青年科技人才的成长至关重要。本文分析了陕西省出台的青年科技人才培养政策,并以陕西省青年科技新星培育政策为例,分析政策实施成效、探讨政策制定和实施中的问题和制约因素、提出政策进一步完善和实施的对策建议。

  党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出:“教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。”人才是第一资源,是生产力中最活跃的要素,是现代化建设的重要推动力量,也是创新体系的重要组成部分。青年科技人才是人才队伍中最活跃、最有创造能力,也最具有创新潜力的人群, Lehm an 指出科学家重要科技成果的产出年龄主要在[1]30-40岁之间,因此,青年科技人才是我国推进高水平科技自立自强的重要生力军,是国家战略人才力量的重要组成部分。作为居于“一带一路”重要支点和向西开放前沿位置的陕西省,肩负着打造西部科学发展新引擎、内陆改革开放新高地的重要使命,当前,陕西省正处在科技资源优势加速释放时期,科技人才资源是科技资源的重要组成部分,作为区域科技人才资源来源的重要途径——高层次青年科技人才培养,在目前的时代背景和发展形势下,显得尤为重要和迫切。
  文献综述
  青年科技人才的界定,黄加敏 [2]在研究中认为青年科技人才应是年龄在45周岁及以下,接受过良好教育和学术训练,具有较为旺盛科研精力和良好创新能力的科技人才。青年科技人才的培养需要内因和外因相互作用,内因包括事业心、爱好、干劲、韧劲、协作、奉献等,外因包括平台、引路人、团队、机遇、政策、文化、环境等,这个过程是个较长的递进过程,在成长过程还存在着多种变数。
  政府管理部门在青年科技人才成长的过程中,运用政策工具,创造良好的科研生态环境,可以推动和引导青年人才更好、更快地成长为国家的科技领军人才。目前国内学者对于科技人才政策的研究较多,石磊等[3]认为作为政府的政策工具,科技人才政策实施的目的在于储备、调配和吸引充足且高素质的科技人力资源,促进知识、信息、技术在特定群体中的流动与传播,并引导有关科技、经济、社会资源与人才汇聚,形成人才链、产业链和创新链的融合,从而实现协同创新的目标。张毅等[4]认为科技人才政策是一类综合复杂的政策,既涉及科